離婚撫養子女擬採「共同責任」

政府自○二年至今，就離異夫婦共同管養子女曾推出四份諮詢文件共一百廿四項建議，拖足十年仍未立法。勞工及福利局昨就「共同父母責任模式」應否立法展開公開諮詢，內容是按照法律改革委員會於○五年發表的「子女管養權及探視權報告書」的建議，引用「父母責任」取代現時監護權概念，同時廢除現行法例下的管養令和探視令，即法院不會就子女重大決定的權力判予父母一方或雙方，改為父母均有共同責任。同時，引入一系列新命令，包括「同住令」、「聯繫令」、「指定事項令」及「禁止行動令」（見表）。

英紐等國家成效不顯著

「共同父母責任模式」在英國、新西蘭等地成效不顯著，被問及政府為何仍要引入時，勞工及福利局常任秘書長鄧國威承認，暫未有研究支持新模式成效，亦存在不少問題，例如被存心製造麻煩的父母濫用及法院爭議數目增加，但部分國家如澳洲有正面影響，「父母離婚後，唔會再去諗點爭（子女）」。他又指，政府未決定是否立法推行，視乎諮詢結果，亦未考慮罰則問題，認為未有違反規定一方可提出訴訟，透過法庭剝奪對方管養權利，比任何罰則更有效。

放大圖片	放大圖片	政府昨日就「共同父母責任模式」展開為期四個月的公眾諮詢。

家暴背景家庭恐不適合

和諧之家總幹事陶后華表示，中心每年處理需深入輔導家暴個案約有八百宗，認為家暴背景家庭不適合以新模式處理，有受虐婦女擔心施虐者可利用討論子女重要問題繼續纏擾，有青年人指父親過去一段長時間沒有參與其生活的決定，若重新「出現」，就如陌生人。她認為事前評估十分重要。

香港家庭福利會調解服務主任鍾國盛基本上支持建議，認為可以減輕雙方撫養子女的壓力，亦可減少撫養權引發的無謂訴訟。按照過往經驗，部分受虐婦女根本不願意與前夫見面交談，需要由調解員傳話，因此政府需要提供相關配套服務。