常言道，新官上任三把火，新紮政制及內地事務局局長譚志源身上的政策火頭何止三把。由區選種票醜聞，到替補機制重臨，再到檢討問責制，還有區議會委任名單這個中型炸彈等着爆發，可謂火頭四起。未來半年，是「林公公」林瑞麟能否過渡下屆政務司司長的試用期，這套考牌理論同樣合用於譚志源身上，能否撲火成功，直接左右仕途進退。
譚志源的火頭有些是多得林公公帶挈的，例如替補機制觸發民怨，推倒重來勢必亦會引發風風雨雨，又例如選民登記制度千瘡百孔，為種票風暴埋下禍根；有些則是食得鹹魚抵得渴，坐上這個特區官場三煞位所必須承擔的，例如為變革問責制衝鋒陷陣，為區議會委任名單披甲擋箭。然而，若數最惡啃的政治炸彈，不是替補機制，亦不是種票醜聞，而是被形容為「新聞界廿三條」的纏擾刑事化諮詢。
譚志源履新未到兩個月，把這份纏擾罪立法建議從廢紙堆中檢回來的人，料應不是他，但出得嚟行，預咗要還，港府頒下這道新政聖旨，譚縱百般不願，也得接過下來。須知道，剛公布的纏擾罪諮詢儼如向新聞界宣戰，對傳媒免責條款拒諸門外，簡直是撩交打。譚志源心知置身這場大戰凶多吉少，從他缺席記者會，只讓副手黃靜文擔大旗，即可見一斑。
譚志源承接林公公遺留下來的多個政治炸彈，是喜是悲，視乎觀點與角度。縱使種票醜聞愈鬧愈大，就算替補機制再遇驚濤駭浪，眾所周知，譚志源只是代罪羔羊，只要厚臉皮點，功成功敗也能推卸得過去，反而換得日日見報，為自己的局長形象博得一點宣傳機會。
然而，纏擾刑事化一役若然鬧出巨大風波，無法收拾，身為局長的譚志源卻是避無可避的。當年廿三條激起滔天民怨，最終導致時任保安局局長葉劉淑儀黯然下台，當日有份砍向惡法的其中一把大刀，就是反對廿三條收窄採訪自由的新聞界。這次港府再向新聞界挑釁，被迫上戰車的譚志源會如何拆彈自保？