大湄公河次區域經濟合作（GMS）第四次領導人會議，昨在緬甸內比都舉行，本來是溫家寶出席，後來換了國務委員戴秉國做代表。事實上，確應由總理出席，因為GMS對中國太重要了。
環顧中國周邊，還有比GMS更有發展潛力的鄰國經合嗎？沒有。從東算起，中國和日本的東海共同開發，由於釣魚島和海洋專屬區劃界難解，只能長期處於停止狀態。對朝鮮，中國只有援助的份，進口礦石也是小量。蒙古也有礦和煤，但是兩國合作規模也有限。阿富汗、巴基斯坦和印度，由於歷史和現實經濟發展的原因，中國和其邊境經合基本不能提出。俄羅斯等上合組織成員國，因為和中國有戰略合作關係，經合也具有巨大潛力，尤其在能源和木材方面，但是要與大湄公河流域相比仍遜色。俄羅斯等上合組織成員國，在人口和經濟發展規模都遠比不上GMS。
GMS機制於一九九二年正式啟動。目前，GMS合作範圍包括中國（雲南省和廣西壯族自治區）、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南，總面積二五六點八六萬平方公里，總人口約三點二六億。俄羅斯亞洲部分加上上合國家不到一億人，而且位處寒帶，中南半島處於亞熱帶，從地理位置上就決定經濟和生活的熱力無法相提並論。因此，經營好大湄公河次區域經濟合作，是中國發展鄰國經合的重中之重。
這次會議將確定未來十年合作框架，北京在會前發布《中國參與大湄公河次區域經濟合作國家報告》，提出十一個領域合作設想，重點打通鐵路公路和河流交通，以及電力發展。