坦言集:一國兩制

最近在澳門開會,討論「一國兩制」,我的立論與一般說法不同:「一國兩制」不是社會主義與資本主義兩制,而是市場經濟的不同兩制。

我的根據是內地改革開放以來,市場經濟已成主導。在市場經濟的基礎上,內地社會政治經濟體制與香港有頗大分別,但這與以前建基在計劃經濟基礎上的也有根本分別。事實上,經濟的改革開放已動搖乃至改變了原來的社會政治經濟體制,即使說內地經濟改革並無帶來公開的政治體制改革,但從具體運作來看,實際已有頗大變化,典型的例子是中國共產黨不再是革命黨,而是執政黨。於是,政治決策和執行體制便從革命黨時期的非法治轉為執政黨時期的法治,政治和權力多元化有很大進展。

或許內地還未能依法執政,貪污舞弊還很嚴重,但多元化的政治權力體系已逐步確立,帶來的抗衡、制約因素愈來愈多,不可能再是毛澤東的人治,威權政治也受公民社會興起的挑戰。

更重要是,私有產權確立,政府權力受市場經濟制約、抑壓。即使保留國企,它們也成為獨立的利益集團,並不完全從屬於政府,而是依市場規律經營,在海外上市的更直接受海外法制和規管體系監督。

內地的「一制」已蛻變,與香港「一制」的差別,從根本性對立矛盾變為市場經濟基礎上的不同選擇,有歷史社會文化因素的差別,卻又可互相競爭、合作、互相參考引進改善。「一國兩制」已不是八十年代的構思了。