本港教科書昂貴，而且年年加價，早已備受非議。教育局曾擺出「玩鋪勁」的姿態，迫令書商分拆教材，可惜書商根本不賣帳，無奈之下，教育局只好以「招標」宣戰，詎料出師未捷身先死，招標制度問題多多，極可能爛尾收場，令人啼笑皆非。
教育局○八年已要求書商分拆教材出售，書商卻虛與委蛇，根本無意配合，經過數年拉鋸，最終談判破裂，降低書價的承諾成為泡影。面對市民的強烈質疑，教育局煞有介事成立了一個工作小組，研究透過招標出版教科書，可惜事與願違，工作小組發現，招標涉及當局無限量資助中標者，而中央印製教科書，更恐被人批評「洗腦」，工作小組認為此路不通，惟有急轉彎，建議教育局放棄招標制度，改為引入更多競爭對手，從而減低書價。不過，對於如何引入更多競爭對手，當局茫無頭緒，坐而論道，教科書減價恐怕再次淪為空談。
事實上，書商將教師教材連同學生課本綑綁出售，以致書價一年高過一年，這種做法明顯有違用者自付的市場原則。消委會資料顯示，中小學教科書自○四年以來年年漲價，七年累積漲幅高達百分之二十四；本港小學中英數三科平均書價，是廣東省的九點三倍，台灣的四點八倍及新加坡的近兩倍，不可謂不驚人。事實證明，本港教科書市場早已被嚴重扭曲，不是一個正常的自由市場，因此，社會上要求當局加強監管，降低書價的呼聲一浪高於一浪。
眾所周知，教科書是一般家庭無可避免的開支，書價不斷上漲，對基層市民造成極大負擔。港府以「大市場、小政府」為名，長期對教科書市場放任不管，若非社會怨氣愈來愈大，當局根本懶得插手。遺憾的是，弱勢政府百事哀，不管當局如何聲色俱厲，如何擺出一副強硬的姿態，依然無法令出版商屈服，書價年年增加，家長歲歲叫苦。
說來實在可笑，教育局足足花了三年時間，先後成立兩個工作小組，從不同方向研究降低教科書價格，到頭來卻一事無成。教育界人士一語中的，當局處事脫離現實，目標和方案存在明顯落差，導致自陷困局，進退失據。
本來，引入招標或改為中央出版教科書，不失為一個有效控制書價的方法，例如內地及新加坡等地均由政府統一編製教科書，一直行之有效。然而，南橘北枳，在其他地方行之有效的辦法，到了港府手中，便問題多多，動輒得咎。正如立法會議員所言，當局在降低書價問題上舉棋不定，左顧右盼，只懂不斷開空頭支票，卻又無力兌現，教育局變成「空話局」。
萬般皆下品，惟有書價高，這已成為香港獨特的現象，既無奈，又可悲。歸根究柢，皆因港府欠缺承擔，大者不能，小者不為，連降低教科書價格的承諾也屢屢落空，還能指望他們做甚麼大事呢！