加快減慢官懶理 黑油氾濫埋禍災

本港有非法油站,早已不是甚麼新聞,但非法柴油站遍地開花,多達過百間,則不能不令人瞠目結舌。計時炸彈無處不在,危機四伏,當局執法不力,實在難辭其咎。

本報踢爆,自從當局將柴油稅減至零,打擊非法柴油的工作便從海關交由消防處接棒。惟由於消防處執法必須穿着制服,不能便裝「放蛇」,令執法成效大打折扣,結果,非法柴油站如雨後春筍,短短半年內由約六十間激增至過百間,大部分位於新界,部分毗鄰貨櫃場,一旦出事,後果不堪設想。

過去海關引用《應課稅品條例》配合放蛇行動,打擊非法柴油站取得一定成績,但改由消防處引用《消防規例》執法後,效果即差強人意。眾所周知,非法柴油站有集團嚴密操控,附近必然布滿「天文台」,消防員穿着制服大搖大擺駕到,難道不法分子還會坐以待斃?這種愚不可及的執法方式,根本就是打草驚蛇,完全沒有意義。

治亂世,用重典,當局偏偏反其道而行,可謂咄咄怪事。過去海關執法,最高罰則亦不過判監一年,改由消防處執法後,罰則進一步放寬,經常只是罰款數千元了事,不痛不癢,對每月利潤數以千萬計的非法柴油站經營者而言,毫無阻嚇作用。

其實,海關過去為打擊非法柴油,亦曾花過心思,例如○三年推出俗稱綠卡的「自行規管售賣已完稅輕質柴油計劃」,讓領有綠卡的公司以優惠價向四大油公司買油自用,以打擊非法油站生存空間。然而,柴油稅在○八年取消後,綠卡計劃亦在今年四月取消,運輸或物流公司只要擁有運油車,便可到四大油公司購買柴油,結果引發不少亂象。試想想,從油公司直接購買的柴油比市面便宜近四成,有運輸公司鋌而走險,倒賣柴油賺取差價,又何足為奇?事實上,自綠卡計劃取消後,四大油公司的售油量即急增五成,這恐怕正是非法柴油氾濫成災的主要原因。

當然,非法油站愈開愈多,與油價加快減慢相信也不無關係。油價居高不下,部分職業司機為減輕成本,冒險光顧非法油站,一點也不奇怪。實際上,運輸界對油魔肆虐早已深惡痛絕,業界曾多次發起「餓死油魔」行動,多個團體亦先後發起汽車慢駛抗議,奈何港府總是無動於衷,甚至以自由市場為藉口,對油公司加快減慢置若罔聞。

消委會曾炮轟,本港柴油零售價過去幾年加多減少,即使國際油價回落,零售價亦無跟隨波幅調低,以致油公司每公升柴油毛利在五年間大幅飆升四成六。然而,環境局年前成立調查小組,最後結論竟是油公司不存在價格壟斷云云,這不是自欺欺人,就是把市民當成白癡。港府縱容油魔噬人,惡果卻由市民承擔,豈有此理!

歸根究柢,只有盡快實施競爭法,進一步開放市場,定出調價機制,才是對付油價加快減慢,從而杜絕非法柴油的根本之道。