擴大問責多廢物 滔滔民意不可違

曾蔭權揚言要奮鬥至最後一分一秒,事實上,他是準備與民為敵至最後一分一秒。夕陽政府不肯承認擴大問責制失敗,反而為其塗脂抹粉,準備以提供檢討方向為由,建議下屆政府增設政務司及財政司兩個副司長,將三司十二局擴為三司十四局,保留副局長,同時建議將政治助理減薪降級處理,這與廣大民意根本是背道而馳。

港府於○八年推出擴大問責制,委任大批能力成疑的高薪副局長及政治助理,美其名曰可協助局長溝通民意、出席立法會推銷政策及培養政治人才。可惜,三年多過去,這批政治新貴表現劣評如潮,上任後基本處於「隱形」狀態,以致多項調查均顯示,大部分人的公眾認知度接近「零」,即使少數人稍具知名度,也不是因為工作出色,而是拜連串醜聞所賜。從上任之初的國籍風波、薪酬黑箱作業,到官方卡片替代入息證明,再到居所僭建風波,層出不窮,已成為民怨的源頭之一。

「東方報業民意調查」顯示,近九成受訪市民對擴大問責制說不,其中逾五成認為副局長及政治助理是多此一舉,浪費公帑;兩成指令政治團隊太臃腫;一成七指摘疊床架屋。當被問及政治新貴是否能協助局長推銷政策,四成五指不知道他們做過甚麼;兩成四指醜聞多,政績少;兩成二批評部分人未盡責。

其實,自這批政治新貴上台,港府管治水平不是改善了,而是惡化了;行政效率不是提高了,而是每況愈下,落到動輒得咎、寸步難行的難堪境地。想當初,董建華腳痛落台,曾蔭權挾高民望繼任,顧盼自雄,不可一世,不料很快就打回原形,民望拾級而下,至今跌至趴街,擴大問責制失敗可謂其轉折點。

學者及關注團體對擴大問責制同樣「有口皆悲」,指大部分副局長及政治助理並無改變隱形人形象,「市民仍然唔知佢哋做乜」,有關制度未能達到協助局長推銷政策、與市民溝通及培養政治人才的預定目標,下屆政府應全面評估成效,釐定副局長及政務官的分工,研究是否廢除有關制度。

上述民調又顯示,主流民意要求下屆政府處理擴大問責制這個爛攤子,其中四成一贊成重新檢討其去留問題;三成七指應取消副局長;支持廢除政治助理的則達四成三;還有一成八認為,政助物非所值,應減薪。

在這種情況下,曾蔭權政府不是自我反省,在有限任期內興利除弊,反欲將這個爛攤子推給下一屆政府處理,可謂不仁。更不堪的是,曾蔭權還想越俎代庖,建議下屆政府推動擴大問責制,延續自己的政治影響力。不過,一朝天子一朝臣,新一屆政府上台後必然重起爐灶,曾蔭權的如意算盤肯定打不響,自取其辱,可謂不智。

「民之所好好之,民之所惡惡之」,下屆政府要撥亂反正,挽回民望,必以檢討擴大問責制開始。