教育百年大計 緣何拖拖拉拉

要求推行十五年免費教育的呼聲日益高漲,港府終於不得不面對現實。教育局局長孫明揚表示,學前免費教育與學券制的支出相若,當局正研究推行的可行性,惟因租金資助和統一收生機制等問題尚待解決,故暫時未有具體時間表。

面對推行十五年免費教育的呼聲,當局總是以資源有限等理由敷衍了事。其實,港府上年度的學前教育開支約為二十五億元,即使推行十五年免費教育,每年估計只須多付六至十億元,只是相當於整體教育開支百分之二,對政府龐大的財政儲備來說,猶如九牛一毛,所謂資源有限,根本不值一駁。

將學前教育納入義務教育的範疇,是大勢所趨。過往多個調查顯示,大多數市民支持推行學前免費教育,而最新調查更反映,近八成教師希望當局承諾推行十五年免費教育。昨日又有教育團體上街示威,發出同樣的呼聲。可見社會已對此達成共識,關鍵只在當局有沒有承擔而已。

至於租金資助和收生機制問題,只是一些枝末細節,根本不是問題。正如教育界人士建議,港府可以先推出過渡期方案,讓幼稚園暫時沿用目前的自願入學模式,毋須急於跟隨中小學推行統一派位;而針對在私人物業辦學的幼稚園,當局可以容許他們收取「堂費」,用來填補政府津貼未能支付的租金差額。

只要精神不滑坡,辦法總比困難多。由於出生率持續偏低,學生數量不斷下降,港府的教育負擔相對減輕,資源更加不成問題。以校舍為例,○三至一○年間,全港共有近百間中小學停辦,騰出大量空置校舍,造成極大的資源浪費,與其讓這些校舍繼續空置,何不將它們撥予幼稚園使用,立竿見影減輕辦學團體的租務負擔。

十年樹木,百年樹人。學前教育愈來愈受到重視,並不是沒有道理。不少教育學者認為,學前教育佔整個教育過程的百分之九十,因為六歲前是人類好奇心及學習能力最強的階段,一旦錯過這個階段,天分很可能被埋沒。可以毫不誇張地說,學前教育的好壞不但影響學童的成就,更可影響整個社會的前途。

正因如此,不少發達國家及地區已經推行學前免費教育,為所有學童從小提供平等教育機會,連澳門亦不例外,港府還有甚麼好猶豫的呢?

事實上,港府別出心裁,年前推出所謂幼稚園學券制,不但沒有達到預期效果,反而導致教師人手大量流失,逾一百間幼稚園結業。見善即遷,聞過即改。既然學券制不倫不類,既然十五年免費教育勢在必行,既然財政資源完全可以負擔,港府已沒有任何理由繼續拖延。當然,夕陽政府時日無多,不做不錯,這個燙手山芋只能交給下屆政府了。