曾蔭權的最後一份施政報告仍難逃高開低走的宿命，民調顯示，與發表當日市民的即時反應比較，不滿意的增幅由百分之十八急升至百分之二十五，不排除公眾再消化報告的內容後，不滿意度還有上升空間。
夕陽政府時日無多，可做的事非常有限，跨越下屆政府的計劃能否完成，市民的信心不大，只能將信將疑，這或許是施政報告評分下降的重要原因。
以施政報告主要賣點「新居屋」概念為例，有關建議存在不少疑點需要澄清，即使最終能順利推出一定數量的小單位供年輕一代夾心階層人士上樓，也要到二○一六年之後，時間拖得太長，市民信心不足不難理解。
更何況僧多粥少，一旦輪候冊出現排長龍，要用抽籤來決定，帶來的不滿與緊張，會削弱公眾的信心，也會衝擊下任政府的管治權威。再說，新居屋未來升值的補回資助差額的安排廣受質疑，認為有欠公平，也削弱計劃的公信力。
公眾關注退休保障問題，現行強積金供款根本難以保障退休後生活需要，社福界要求政府公開有關退休保障制度的研究，但政府以社會及經濟環境變化要更新數據為由，拒絕公開報告內容，令人懷疑政府處理退休保障這大課題的決心與誠意。
另一個教公眾不滿意的領域，是有關六項優勢產業的發展進度並不理想，施政報告的論述極少。○八年經機會正式提出建議後，三年下來，這些產業距離成形仍然相去甚遠，教人懷疑政府的決心。
香港需要大力發展新產業以創造更多知識型經濟的職位，否則大學畢業生難有理想出路，香港的競爭力也難以提升。