金正日治下的軍事戰略，三禪認為主要是兩條：一、發展核武，躋進核武國家，以平衡美國威脅，包括全面戰爭以至突襲式精確打擊；二、對南韓最主要是保有對其首都首爾進行全方位覆蓋式炮火襲擊的能力，而不是使用核武。
可以說，北韓發展核武是對美的，對南韓則是常規武器對付，畢竟南北韓同文同種，使用核武傷天理。由於北韓經濟長期落後南韓，北韓軍人連肚子都填不飽，故北韓軍力落後南韓是必然的，南韓處於攻勢，北韓處於守勢，故金正日採取炮火威脅首爾戰略是聰明的。
韓聯社報道，美韓聯合參謀本部十八日向國會國防委員會提交的《最近十年韓朝主要戰力變動現狀》顯示，在此期間，北韓不斷增加火炮數量。報告指，朝軍二○○○年擁有三千八百餘輛戰車，到一○年增至四千一百餘輛，火炮則從一萬二千五百餘門增至一萬三千七百餘門，軍隊從一百一十七萬餘名增至一百一十九萬名；不過，艦艇從九百餘艘減少至七百四十餘艘，潛艇從九十餘艘減少至七十餘艘，戰機從八百七十餘架減少至八百二十餘架。
韓軍呢，軍人現有六十五萬餘名，比朝軍少五十四萬名；戰車二千四百餘輛，火炮五千四百餘門；二○○○年擁有一百八十餘艘艦艇和五百四十餘架戰機，到一○年分別減少至一百六十餘艘和四百六十餘架。由於戰機一半以上嚴重老化，到二○年還將減少至三百餘架。
很明顯，這份報告的目的是為南韓增加軍費提供理據，但也看出，平壤軍力的增加主要是放在火炮方面。