激揚文字:中國外交應有新思維:實現國家利益最大化

菲律賓總統阿基諾三世早前應邀訪問中國獲高規格接待,並得到中方價值五百多億港元的貿易、旅遊投資合同厚禮。由於今年以來菲律賓在南海主權爭端中採取了咄咄逼人的侵略態勢:出動海軍拆除中方在南沙幾個島礁的標尺、浮台;將歷史悠久、國際公認的南中國海改名為所謂「西菲律賓海」;國會議員、軍頭、記者公然結隊竄上我中業島「宣示主權」;與美國在南海搞聯合軍演及從美購進軍艦「示威」,挾美自重;加上去年「八二三」馬尼拉人質慘劇,菲律賓政府談判失策、營救無方,導致香港旅客十多人死傷而拒不道歉。正是基於上述背景,菲總統訪華所獲禮遇遂引起國人一片反彈和不滿,質問是否「侵略有獎」、「辱華有賞」?連官方《環球時報》也罕有地發牢騷:中國沒有必要對菲律賓特別熱情。

倒貼國土 令人扼腕

鑑於中國在南海主權上還與越南、馬來西亞等國存有領土爭端,如今在菲律賓侵華、辱華猖狂之際竟邀其總統訪華且送大禮,究竟向外部世界發送甚麼訊息呢?在東海佔了我釣魚島的日本、在西陲佔了我藏南地區的印度,肯定此刻在偷笑,構思一下消化完侵略果實之後如何向中國「領獎」!

透過現象看本質。在錯誤的時機向錯誤的對象發出錯誤的邀請給予錯誤的厚禮乃是現象,本質是中國的外交尚未確立「實現國家利益最大化」的新思維!

外交是內政的延續。任何國家外交都是順理成章謀求自己國家的利益最大化。國與國之間,沒有永遠的朋友,也沒有永遠的敵人,只有永遠的利益!

中共建黨九十年,主政六十二年,很長一段時間把蘇聯稱作「老大哥」。那麼,就學學「老大哥」如何在外交上實現國家利益最大化吧:

一九四五年二月,美、英、蘇三國首腦在雅爾塔會談,美、英兩國請求蘇聯在戰勝納粹德國之後出兵協助打日本,蘇聯領袖史太林毫不客氣地列出出兵條件:第一,外蒙古(蒙古人民共和國)保持現狀(即是要中國接受蒙古分裂出去);第二,蘇聯要索取南庫頁島及千島群島;第三,大連港必須國際化,蘇聯在此港口的特殊利益要得到保障,恢復租借旅順港,以及中東鐵路和南滿鐵路中的蘇聯特殊利益要得到保障等等。《雅爾塔協定》涉及中國利益的條款根本沒有與中國商量,由美、英「慷他人之慨」作出「擔保」而強加於中國。同年八月八日,即在美國已向日本廣島投下第一顆原子彈之後兩日、向長崎投下第二顆原子彈前一日,蘇聯對日宣戰,出兵中國東北,七天後日本宣布無條件投降。蘇聯只犧牲了一萬六千名軍人,卻獲得了《雅爾塔協定》承諾的巨大利益,是貨真價實、不折不扣、如假包換的國家利益最大化。這才是外交的真諦!

俗語說:「不怕不識貨,最怕貨比貨。」

一九五○年六月,由於得到蘇聯史太林和中國毛澤東支持,朝鮮金日成向「三八線」以南發動突襲,企圖武力統一半島。但九月被麥克阿瑟仁川登陸得手,全殲南下朝軍主力,接着聯合國軍推進到鴨綠江邊。金日成政權面臨覆滅之際,全賴中國派出志願軍力挽狂瀾,血戰近三年,將聯軍打回「三八線」。結果:一、在朝鮮教科書上,韓戰功勞百分之百記到「百戰百勝的鋼鐵靈將」金日成名下;二、中國付出了幾十萬軍人死傷的代價之外,價值三十一億美元的蘇聯軍火也要由中國老百姓的血汗來埋單;三、因為金日成南侵,本來已公開表示放棄國民黨政權的美國改而派遣第七艦隊進駐台灣海峽,令中國失去統一良機;四、由於介入韓戰,被聯合國定性為「侵略者」,令中國長期被西方禁運;五、最為荒唐的是,上世紀六十年代初中朝劃定邊界時,說是「基於鮮血凝成的友誼」,毛澤東大筆一揮,竟然把長白山天池大半水域、鴨綠江主航道中國一側的綢緞島、黃金坪島、威化島等七十多個島嶼「慷慨地」送給朝鮮,令鴨綠江成為全世界唯一不是以主航道劃分島嶼歸屬的界河!當局對國家利益的損害,令丹東市幹部群眾至今仍怨聲載道!

同樣的教訓也發生在對越關係上。六十年代越南抗美戰爭熱火朝天之際,中國表示「六億中國人民是越南的堅強後盾,遼闊的中國國土是越南的可靠後方」!中國派出數十萬軍人穿上越南人民軍服裝負起防空和工兵任務,傾國財力、物力用以支援越南,價值以百億美元計。結果越南統一之後,投靠蘇聯,侵略柬埔寨,與中國反目成仇,兵戎相見。最令人氣結的是,北部灣的白龍尾島自古以來就是中國領土,抗美援越之時,由於美國大炸北越,中國借出白龍尾島給越南儲存軍火、燃料,豈料戰後說「同志加兄弟」,毛澤東又是大筆一揮,居然將白龍尾島「慷慨地」送給越南,越南則以白龍尾島為圓心畫圈,將大半個北部灣據為己有,害得廣東、廣西、海南世代在北部灣作業的漁民失去生計,至今仍怒氣難消!

人家蘇聯出兵抗日援華,透過外交實現國家利益最大化;中國出兵抗美援朝、抗美援越,所辦外交卻是導致國家利益「最弊化」!出人命、出錢財還倒貼國土,令人扼腕,外交指導思想一比,高下立判!

以德報怨 外交缺鈣

毫無疑問,當年對朝、對越外交失策是有「以意識形態劃線」、出於「無產階級國際主義」衝動、顯示「世界革命中心」風範等因素起作用,但這並非根本原因,根本原因在於:中國幾千年的「泱泱大國」天朝心態,甚麼「溫良恭儉讓」的「讓」呀,「以德報怨」呀,「寧贈外族,勿予家奴」呀,「己所不欲,勿施於人」呀,「友誼第一」呀,「百忍成金」呀,「仁義」呀,「要面子,愛恭維」呀,本來是人與人之間的道德風範,潛移默化被當政者應用到國與國的外交上,才造成了中國外交的保守、愚鈍、缺鈣,對國家利益帶來實質性諸多損害!

一九四三年十一月,在開羅會議上,美國總統羅斯福曾三次向蔣介石委員長提議打敗日本後中國可以要回琉球群島,可惜蔣沒有史太林毫不客氣要庫頁島、要千島群島的魄力,居然加以婉拒,否則今日何來釣魚島爭端!蔣介石與史太林外交表現的差異,正是中俄傳統文化的差異!而從國民黨到共產黨,不約而同皆對日本「以德報怨」,正說明封建文化底蘊對外交思想的支配是不分黨派、一脈相承的!將實現國家利益最大化作為外交新思維,離不開與傳統文化局限性的決裂與革新!

不妨看看中美關係:中美社會制度、意識形態有巨大差異,不存在「無產階級國際主義」了吧?可是,美國深陷債務危機之時,中國購買了一萬一千六百億美元國庫債券,還買了即將關門大吉的「房地美」、「房利美」債券達數千億美元,成為美國最大債主,給美國「雪中送炭」。可是,中國居然不懂利用這張王牌向美國施壓實現國家利益最大化。時至今日,美國依然售賣武器給台灣;照例接見達賴,在涉藏問題上說三道四;一樣施加壓力,逼我人民幣升值;仍不承認中國完全市場經濟地位,大搞貿易保護主義和投資保護主義;一句話,「債仔」惡過「債主」!中國還是「外交缺鈣」,改變不了國家利益「最弊化」的宿命!中國外交甚麼時候才能大徹大悟?

最近,被債務危機「火燒眼眉」的歐盟又求中國「英雄救美」了。這對中國外交又是一次考驗。中國必須將它作為確立外交新思維的契機,一是要求歐盟承認中國的完全市場經濟地位;二是要歐盟撤銷對華軍火及高科技產品禁運;三是要歐盟受助國提供優質資產抵押,取消併購准入限制;四是適可而止,量力而為。總之,要理直氣壯實現國家利益最大化!只要轉變觀念,確立新思維,糾正要面子不要裏子陋習,中國外交隨着綜合國力的提高,必將「潮平兩岸闊,風正一帆懸」!

劉夢熊

newnew@oriental.com.hk

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