近日發生多宗涉及公共小巴的奪命車禍,令人再度關注小巴的安全問題。港府拖延十年後,終決定推出五項「辣招」加強規管小巴營運,當中最有效的措施為強制新小巴安裝俗稱「黑盒」的電子數據記錄儀,令亡命小巴司機超速、胡亂切線等行為無所遁形,同時亦會強制新小巴司機修讀職前課程方可執業。港府「忽然積極」,引起小巴團體不滿,批評當局的措施擾民且令營運成本上升。
《東方日報》及《太陽報》年前踢爆運輸署在改善小巴安全上歎慢板,申訴專員公署即展開調查,揭發運輸署早於十年前已承諾研究及制訂措施改善小巴營運安全,但其後毫無寸進,直至○九年發生兩宗涉及小巴的嚴重意外後,港府才承諾加快研究改善措施。
運輸及房屋局最近終提出五項措施(見表),擬立法進一步改善小巴安全。首先是規定「黑盒」為新的公共小巴基本設備,黑盒須最少能儲存不少於一個月的車輛行駛狀態數據,包括速度記錄、急劇加速/減速記錄、超速記錄、車輛事故記錄以及記錄儀操作的記錄。
運輸署發言人指,已邀請黑盒供應商提交申請,並正審視相關資料,根據供應商估算,黑盒約三千至五千元,而所有黑盒在安裝前,須獲該署認可。當局亦會視乎成效,進一步考慮規定現役小巴加裝黑盒,並建議賦權運輸署及警務處檢索黑盒儲存的資料,並訂明有關資料可在任何刑事法律程序中用作證據。
運輸及房屋局又建議,提高小巴司機入職門檻,規定申請公共小巴駕駛執照的人士,須修習並完成強制職前課程,才可獲發小巴駕駛執照。
職前課程內容包括警覺駕駛概念、安全駕駛行為及良好顧客服務的技巧及指引。詳細的課程內容、學習時數及學費尚在草擬,由於當局要選取指定職前訓練學校,預料此新規定會於法例通過後六至九個月內生效。
鑑於不少司機不肯在小巴車廂內擺放司機證,令乘客投訴無門,當局亦建議強制在公共小巴上展示司機證,違者可視為罪行。當局又把已在發牌條件內規定須安裝車速限制器及車速上限八十公里的規定,改為刑事化,違者亦要面臨刑罰。
香港九龍新界公共專線小型巴士聯合總商會主席梁雄表示,最近運輸署諮詢業界對加強規管措施的意見,該會已表明反對,並提早離席抗議。他認為,黑盒的功能與車速顯示器及限速器重疊,只會令業界成本上升,卻無助改善安全。而且司機搵食艱難,未入職便要付學費上堂,加重他們的負擔。
記者劉偉權