施政報告要就安老問題提出對策，因為人口老化所衍生的社會需求，包括醫療、住屋、家居照顧以至長者的生活保障的各方面，投放的資源非常龐大，應該經過社會足夠的討論，在形成共識的基礎上，通過政府有效的長遠規劃加以配合，安老這個大課題，才有望得到解決。
據政府統計處的研究顯示，預計到二○三九年，六十五歲以上人口將由現在佔總人口一成三上升至兩成八，老齡人口上升速度之快及所佔總人口比例之高，的確有點嚇人。而且港人愈來愈長壽，男女平均壽命於三十年後分別為八十三點一歲及九十點一歲，將超越日本成為全球最長壽的地區。
老而無憂、生活愜意、知足常樂，人生不過如是，但老而貧窮，衣食住行皆憂，則生不如死。長者是弱勢社群，且多貧窮，也是社會的現實，政府與社會有責任認真應對，政府要有長遠政策，調動各種資源，通過有效的跨部門協調，為長者提供適切的支援與服務。
香港多貧窮的長者，乃不爭的事實。六十五歲以上的長者，超過一半是公屋居民，絕大多數依靠綜援過活。值得關注的是，公屋中多獨居長者，他們與外界幾乎隔絕，由此所衍生的生活危機，往往為社會所忽略。
政府在不同時期常常強調重視人口老化的問題，更表示關注長者的生活，卻並沒有引導市民加以公開討論以凝聚共識，香港應該怎樣面對挑戰。
曾蔭權的最後一份施政報告，應該就應對人口老化這個課題提出政策方向，好讓下屆政府有所依循及作為參考，具體改善安老服務的措施，亦應該作出明確宣示。