周前本欄討論過香港行政會議結構上的問題，這種權力架構組成和最新的政治形勢，尤其是政治問責制並不相適應。之後，在一個電視節目上和一位前行政局議員再討論此事，大家的意見也相近，他的改組行會建議，本欄之前也提出過，就是減少行政會議內非官守成員的人數。
從政治現實上來看，行會的非官守成員很難再凌駕於有權有責的問責局長之上，權責一體，很明顯司局長已開上政治前線，僅有言責的非官守，不可能把司局長提的建議全盤推翻，所以，行會就成了行政長官的橡皮圖章。該前行政局議員更指出，以前港督在行局只是主持會議，主要聽非官守議員發表的意見，現時剛好相反，是非官守成員聽行政長官訓話。
要理順這個權責上的矛盾，本欄也提過把非官守成員的人數減少，由現時的十幾人減到四至六人，其地位變成類似內地國務委員，或者外國不管部長一樣，這樣，行會就由非官守主導變成官守主導，即是司局長主導。
這個建議經過一段時間思考，覺得此路難行。因為香港的行政長官制，是近於美式的總統制，總統和部長的關係，是上司與下屬的關係，行政長官向司局長下達命令，當然，特首可以諮詢司局長的意見，但也只是上司聽下屬的意見，所以美國的所謂內閣，只是一種人事組成的描述，是上下直線的關係，而無橫向關係，更無整體內閣組織的關係。簡言之，美國總統不是經內閣會議來作決策，就算行會改成以司局長為主體，也不會改其諮詢的角色，改等於不改，最後只會不了了之。