大道之行:加重罰則以收阻嚇

政府拒絕延長退休高官再就業管制期,立法會議員反應最強烈,估計十月立法會復會後將有跟進行動,要求公務員事務局詳細解釋,清楚交代有關決定的原委。

政府強調吸取梁展文事件的教訓,將強化審批高官再就業申請程序與收緊準則,即使當事人獲准加盟企業工作,後跟進監察的安排亦會適度加強,務求堵塞相關的漏洞。

有趣的是,政府承認即使嚴格化審批申請,除非設立「終身」管制期,否則難以完全杜絕有人耐心等候管制期結束後,才獲取「延後報酬」。梁展文刻下名正言順加盟新世界集團,恰恰是管制期已過,政府拿他沒有辦法,就是上佳例證。

政府承諾改革離職公務員就業申請諮詢委員會,加強獨立性及增加包括學者、專業人士及各級議會代表等成員,期望提升審批質素,方向正確,值得肯定。

離職高官再就業申請,需提供詳盡資料,當事人需披露任職政府最後三或六年期間與相關企業及有聯繫性的公司,在商業合約、法律、公務等方面的重要接觸與往來,倘若工夫做足,一定程度上能產生阻嚇作用,令心存不軌者有所顧慮。

在規管機制改善措施內,政府要求當事人加盟企業後如職責有重大變更必須通報,要「事先向審批當局徵求和取得批准」,這種跟進要求十分重要,能否落實,且拭目以待,建議政府有突擊抽查的安排,可收阻嚇之效。

加重罰則實屬必要,凡漏報或瞞報資料者,由暫停發放退休金、向法院申請禁制令,以至循民事途徑索償等,應「講得出,做得到」,才能增加公眾對規管制度的信心。