探射燈：政府濫做研究 自欺欺人

在○八至一一年間，政府十二個決策局花費超過二億公帑，完成百多項顧問研究，其中超過三成竟並未完整公開。部分研究結果已被用作訂立政策或施政方針，市民卻無法一窺全豹。

豪花2億 高官竟用錯資料

花費最多的是環境局，達四千一百萬元，十五項研究中有五項被用作制訂政策時供參考用途，卻未完整公布。僅次其後者是耗費三千一百萬元的發展局，十項已完成研究中有四項並未公開，其中三項只與業界或持份者共享，一項供內部參考。而食物及衞生局的二十四項已完成研究中，亦有八項研究結果只供內部使用或供政府制訂政策時參考，當中不乏有關制訂控煙措施，又或市民對醫療融資，人類豬流感疫苗接受程度的研究，議題重大而切身。

環評過時的工程現況 興建中的北大嶼山醫院第一期將不設天台直升機坪。

元朗安寧路及教育路之間的行車及行人天橋工程已擱置。

不過，政府部門的研究報告或評估資料，除了沒有完整公開外，更因部門之間沒有定時更新資訊，導致向外界發放錯誤訊息。今年四月，港珠澳大橋環評官司敗訴後，有高官表示七十多項尚未提交環評報告的政府工程，將因要重新了解法庭的要求而延誤。但在翻查環境保護署資料，並向相關部門求證後，記者卻發現上述資料已過時超過十年，因為所謂的七十多項工程，當中至少有五項工程已撤回或取消、四項暫未須環評、一項環評亦已完成。以上十項工程毋須向環保署提交環評報告，根本不會受官司影響。

船灣堆填區現為高爾夫球場，暫未為工程項目正式招標。	放大圖片	市民點睇 黎先生（大學生）「如果環保署公布嘅名單真係咁過時，都幾過分，一係就唔好公開啲資料啦！希望可以盡快更新番。」

工程擱置 環評報告亂龍

例如「東涌及大蠔的餘下發展工程－綜合可行性研究」的環評早於九九年完成，至今已逾十年；「北大嶼山醫院天台直升機坪」已經取消興建，醫院預計於下年年底前落成；「元朗安寧路及教育路之間的行車及行人天橋」已擱置，由另一計劃取代；「擬建船灣堆填區高爾夫球場」則暫未進行招標，未須環評。該十項工程涉及部門包括食衞局、渠務署、民政事務局、土木工程拓展署、路政署及建築署。

陳小姐（公共關係）「高官出嚟講嘢當然expect（預計）佢講嘅嘢準確啦！不過老實講，我一路都唔太覺得個政府好可信。」

陳先生（中學生）「有時我都會想睇啲教育研究文件，例如語言教育政策，成日話係跟啲唔知乜嘢研究結果制訂，咁就應該公開研究文件啦！」

環保署亦於本年四月，對外公布了一張過時的工程名單，以上並非進行中的工程，皆在「進行中的法定工程項目」之列。知情人士透露，出現以上荒謬情況全因在現行機制下，政府部門不會被強制要求在工程暫停、完成或終止時通知環保署，換言之環評報告是否要繼續進行，署方並不知情。

議員質疑只公布有利數據

立法會議員王國興直指，環評名單過時反映部門間欠缺溝通，按章辦事，認為相關部門應對此進行檢討。立法會議員何秀蘭則狠批政府不公開研究結果是浪費公帑，更質疑政府有心把研究資料「收收埋埋」，方便在政策推行時，搬出對自己有利的數據蒙騙大眾，促請部門公開資料，積極跟進每個研究。

針對環評問題，環保署發言人表示，每項指定工程在機制下的所有步驟和結果，均會即時在環保署網頁內列出，並會每三個月發布資料予新聞界以提供公眾資訊。發言人續指，在接獲工程項目倡議人通知決定終止其環評，或取消已完成的有效步驟後，署方會即時更新資料，讓公眾知悉。

而顧問研究方面，環境局及食衞局發言人同指，假如研究結果涉及尚在醞釀中的政策構想或尚未制訂的政策時，則未必適合公開研究結果。發展局發言人則稱，該局及轄下部門會根據研究項目的目的及性質，決定會否公開研究結果。

圖：葉華英 文：陳偉豪