菩提明鏡:中共破「小圈子選舉」

內地官方媒體報道,近期中共省、市、縣、鄉四級黨委換屆選舉已陸續啟動,被視為黨內民主擴大標誌的「公推直選」正在得到新一輪推廣和應用。

報道舉例,江蘇省通過「公推票決」產生了無錫、南通、宿遷三個省轄市市委書記,是今年「選舉季」一大亮點。黨建專家指出,公推票決市委書記,是中共幹部人事制度改革自下而上遞進的重要環節,釋放了改革繼續向前推進的訊號。

其一,公推票決的層級提高了。以往僅在縣區一級搞過,此次在地市一級書記中搞,可以說是全國首次;其二,對地市一級書記進行了兩輪推薦、差額考察和差額票決等不同於以往的產生程式;其三,打破用「冷門」職位做試驗的常規,拿出「肥缺」崗位進行公選。例如,廣西來賓市近年先後「公推直選」產生了七名鄉鎮黨委書記,按照當地規定,五名以上黨員便可聯名推薦候選人,並設有「面試」和現場演講環節。

顯然,為突出第四代在黨內民主有所為,內地媒體加大這方面報道,無論如何,有民主比無民主好。事實上,近期出版的官方報章肯定前述例子,稱打破「少數人在少數人中選人」的舊模式。

這個「少數人在少數人中選人」的模式,有點類似香港常詬病的「小圈子選舉」。不過,選舉的人數是否愈多愈好呢?相信稍有政治頭腦的人都會說,在中國十三億人中搞「一人一票」是不現實的,而香港七百萬人「一人一票」也極易產生民粹主義。在內地推動民主,其實給予新聞監督自由最為重要。