政治解碼:蹉跎歲月前車之鑑

香港機場管理局就興建第三條跑道展開公眾諮詢。諮詢文件對機場未來二十年發展藍圖,雖然提出了兩個方案,但傾向性明顯,乃是建議斥資一三六二億元(以付款日價格計算)興建第三條跑道,需要填海約六五○公頃,相當於現時機場島面積一半,成為本港歷來造價最高之單一基建項目。機管局揚言可創造近三十五萬個職位,五十年經濟效益達九一二○億元。

運輸及房屋局局長鄭汝樺稱,機管局完成公眾諮詢後,今年年底會向政府提出建議,考慮後才確定下一步工作,包括融資安排、工程詳細設計及環評等。她強調現時機場客運及貨運量到二○二○年將飽和,世界競爭不會停下來等待香港,故規劃第三條跑道刻不容緩。

從現時香港機場總貨運量全球第一,國際客運量全球第三來看,要繼續保持競爭優勢,今天才來規劃第三條跑道,其實已太遲。因回歸十四年來,鄰近地區相關發展一日千里,香港機場再坐吃老本,十年後肯定優勢盡失矣。

據機管局估計,如果董事會今年年底贊同實施第三條跑道計劃,可於二○一三年中展開詳細設計,二○一四年上半年展開填海工程,新跑道可望二○二○年啟用。倘不興建第三條跑道,在二○二○年至二○三○年間,香港將會流失約一百萬架次航班,一億人次的客運及一千六百萬噸貨運。

情況清楚明白,相信香港的聰明才智都會同意,必須急起直追也。因為香港貨櫃碼頭優勢已失,港珠澳大橋蹉跎歲月,以致將來即使落成啟用也無復原來作用,都是前車之鑑也。

香港的出路在國際化而非內地化,但在香港國際主要海運港口地位不再的今日,維持並提升香港國際主要航空港口地位,顯然是當務之急。但可悲的是,以回歸十四年來政治紛爭拖累經濟發展的事實判斷,機場第三條跑道要在二○二○年如期落成,機會恐怕是零。難道香港命該如此乎?

史進

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