【本報訊】港府建議擴大膠袋徵費範圍至全港零售商戶，最大爭論點是日後商戶毋須向港府上報膠袋用量及上繳徵費，有立法會議員對此做法有保留，擔心中小型商戶為免流失顧客而不敢收取膠袋費，當局只靠突擊巡查及市民舉報亦難以監察，變相令措施有等於無。
資料顯示，○九年七月至去年十二月期間，膠袋徵費總稅收達三千八百萬元，但當局未有披露涉及的行政費用。若將膠袋稅規管範圍擴展全港六萬間零售店，要將徵費上繳庫房，提交季度申報並保留紀錄五年，當局每年就要查核二十五萬份報表，為減輕行政負擔，港府故建議商戶日後毋須呈交膠袋用量及徵費。
立法會環境事務委員會成員葉偉明坦言，對於環境局的建議有保留，認為商戶若毋須上報膠袋用量及徵費，當局難以監察計劃成效，「依家起碼睇到大型超市及連鎖店嘅膠袋用量」，擔心建議一旦落實，有商戶或會抱着「多一事不如少一事」的心態，為免得失客人寧願不收膠袋費；港府既無法掌握商戶派發膠袋情況，又難以逐間商戶巡查，變相令計劃有等於無。
另一名立法會議員陳淑莊則批評港府諮詢文件提供的資料太少，予人感覺粗疏，例如文件指原則上如膠袋只直接用來盛載食物，可基於食物衞生理由豁免強制收費，同時使用膠袋盛載包裝好的食物，在某些情況下也是合理。可是文件卻沒有清楚交代預先包裝食物的定義，擔心實行時會引起爭議及混亂，「已包裝好嘅豬肉、牛肉或者菜乾又點計？」她促請當局交代清楚豁免範圍。陳亦擔心商店免上繳的建議造成法例漏洞，商店可能更易逃避規管，認為港府可考慮要求商戶每年報稅時一次過提交膠袋用量及繳膠袋費，減輕成本又易於執行。