東方民調：擴大膠袋稅 擾民勢爛尾

第一階段膠袋徵費○九年七月初實施，大型超市、便利店及連鎖零售店會向索取膠袋的客人收取每個膠袋稅五毫，稅收上繳政府。當局建議把徵費計劃擴展至全港六萬間零售點，按建議，全港大小商戶如要向顧客派發膠袋，須每個收費五角，包括現時不用徵費的平口袋若非直接盛食物也不獲豁免；而購買如衣飾、家具、電器和報紙等乾貨的膠袋，均需繳費。為減低行政成本，日後的徵費毋須上繳庫房，商戶可直接「落袋」，由於沒有銷售單據，當局只能透過突擊巡查及市民舉報執法。港府將就建議公眾諮詢三個月，預料下屆立法會提出修訂草案，最快兩年後實施。

應教育市民非靠嚇

「東方報業民意調查」於上星期四至六以街頭問卷及電話形式，成功訪問二百五十四名十八歲或以上市民，結果顯示，對於港府建議擴大膠袋稅範圍至所有零售點，兩成九受訪者認為當局應從教育着手，不應徵費靠嚇，逼市民就範；兩成四擔心會造成實施及執法混亂；一成八直斥政策非常擾民。

為減低行政成本，港府建議商戶日後毋須上報膠袋用量及徵費，三成六受訪者質疑有關做法會導致日後難以評估成效；兩成八批評政策「唔湯唔水」；兩成四指會造成法例漏洞。

執法方面，日後亦只能靠突擊巡查及市民舉報，三成三受訪者直指令監管形同虛設；兩成九擔心會引致執法困難及混亂；兩成二指成效存疑。

對膠袋稅實施逾年半後，不受規管膠袋棄置量激增，諮詢文件附件提供堆填區調查數據顯示，港人使用各式袋類非全線下降，如麵包餅食店、餐廳和熟食店等非受規管商戶的使用膠袋量有上升；環保袋及垃圾袋量，更分別增加八成及兩成七。本報調查顯示，大部分受訪者質疑膠袋稅成效，三成五指徵費未達環保目標；兩成五指措施得不償失；另有兩成五指市民會濫用免徵稅膠袋。

決策者欠深思熟慮

對於邱騰華表明膠袋稅不用於環保用途，日後徵費亦由商戶直接落袋，四成受訪者不滿有關措施無助推動環保工作；三成受訪者指摘膠袋稅變質；一成八斥措施短視欠遠見。

種種問題令受訪者質疑膠袋稅成效，三成受訪者指有關措施會引起社會爭拗；兩成九料有關措施會名存實亡，有等於無；兩成四預料會爛尾收場，難於實行。

近年港府推行多項環保政策均惹爭議及爛尾，三成九受訪者直斥邱騰華決策時欠深思熟慮；兩成八指摘他能力不足，樣樣政策都搞不好；一成五直言他不勝任局長職位。

綜觀整體情況，大部分受訪者質疑膠袋稅成效，又認為單靠突擊巡查及市民舉報，根本難以監管，無根無據日後亦無法評估成效，憂慮膠袋稅措施最終爛尾收場。