【本報訊】內地為證件實施新政策，屢造成混亂局面。
一九九九年推出的首批十年有效期的回鄉卡，於○九年到期並陸續進行更換，而內地部門為易於識別新卡及舊卡，把新證號碼最後兩個字會由「００」改「０１」。有港人因遺失內地銀行提款卡，到銀行補領時，因證件號碼尾數不同，被懷疑不是同一人，需自費二百港元到中旅社申請一份證明書，證明兩個回鄉卡號碼是屬於同一個持有人，及後要花二千多元將證明書交予獲認可進行內地公證服務的本港律師公證，內地銀行才肯受理。
另於內地擁有物業的港人到銀行贖樓契時，卻因回鄉卡號碼不同而碰壁，花了一個月才證明身份，但樓價已下跌。
公安部後來發出公開文件，解釋回鄉卡最後兩個數字屬換證次數，又研究回鄉卡電子化。將來換證次數數字會與回鄉卡號碼分開，屆時新卡首八個數字為「終身號」，而換證次數號碼或會以括號來分隔。