政府批靚地 港鐵兩頭賺

規劃多年的港鐵南港島線及觀塘延線項目終於正式啟動,港鐵如願以償獲得政府批出前黃竹坑邨及前山谷道邨兩幅靚地皮,補貼其工程開支。運輸及房屋局局長鄭汝樺解釋,兩項工程的建築成本分別為一百二十四億元及五十三億元,採用鐵路加物業發展的融資模式,資金差額分別是九十九億及三十三億元,故港府批出兩幅地皮作為補貼。

鄭汝樺僅提及工程建造成本,以及港鐵發展物業的所謂風險,但對兩幅地皮價值卻秘而不宣。有測量師行指出,兩幅地皮屬區內少有的大規模發展靚地,市值估價達四百八十億元,日後的物業收益極可能遠高於應補貼的數額。顯而易見,港府為求兩條鐵路盡快上馬,不惜「賣大包」明益港鐵。

早就有人指出,港島南區僅三、四十萬人口,單靠地鐵票價收入肯定虧本,港鐵對有關項目一直表現進取,其實是醉翁之意不在酒,真正在乎的是土地儲備,與龐大的物業發展所得相比,票價虧損顯得微不足道。事實上,港鐵的主要收入來源正是物業發展及租金,這使得港鐵成為全球罕見的賺錢鐵路企業。

將沿線上蓋物業的發展權授予港鐵,補貼其營運開支,這種模式行之經年,由於以前港鐵屬政府擁有,是納稅人的資產,執行公共運輸政策,批予土地發展權本來無可厚非。十多年前港鐵上市,港府雖然保留大股東地位,但港鐵已是商業機構,繼續以公共土地資源補貼港鐵,實際上是以公帑補貼股東,必然引起爭議。

多年來,港鐵正是利用這種亦官亦商、非官非商的模糊身份,佔盡便宜。開展工程時,港鐵便以公共機構的身份出現,獅子開大口要求補貼,地產市道好景,就要求靚地皮發展物業;物業市道下滑,就轉而要求現金補貼,包括迪士尼延線、西港島線及廣深港高鐵香港段,主要由港府斥資建造,港鐵毋須負擔任何風險,旱澇保收。然而,當提高票價時,港鐵又以商業機構的身份出現,與市民斤斤計較,機關算盡,務求賺到盡。

港鐵一方面接受政府補貼,另一方面在票價上又算死草,難免令人反感。更不堪的是,港鐵票價上漲,服務質量卻每況愈下,事故層出不窮,無奇不有,日前港鐵大學站月台被揭發懷疑沉降爆裂,港鐵不是認真檢查補救,反而巧言令色,一味狡辯,完全是一副發財不立品的奸商形象。港鐵形象低落,備受爭議,而港府未盡到監管責任,坐視港鐵只顧牟利而漠視商業道德及社會責任,更是難辭其咎。

事實上,儘管港府再次慷慨批地明益港鐵,仍無阻港鐵下月落實加價。有人建議港鐵撥出部分盈利,或港府拿出部分股息收入成立票價穩定基金,回饋市民,紓緩加價壓力,這個建議合情合理,完全可取,當局會從善如流嗎?

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