探射燈：屋署地署放任村屋僭建

新界村屋常見違建工程包括圍封露台、加建樓層、簷篷、天台僭建及加建車房等，分別由屋宇署及地政總署負責執法，由於資源有限，當局早於○二年訂定執法優先次序，屋宇署訂出「在建工程政策」，只取締正在施工或有迫切危險的個案，地政總署則優先處理公然違規個案。

不過，「在建工程政策」從未正式對外公布，並於○六年隨「正在施工」界定為首次視察當日「技術上已實際完工」，變相令執法空間更狹窄。

政府部門被指對村屋僭建執法不力。

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發勸喻信清拆令也無符

申訴專員公署總調查主任李永志昨指，非新界村屋的違規建築執法時機為施工期間及落成後十二個月，但新界村屋的執法闊度明顯狹窄。因為，新界村屋的違規建築，以部門首次視察當日情況作準，一些簡單工程可於短時間內完工，只要主體結構等技術上完工即不屬「正在施工」，令人容易迴避當局執法。

申訴專員指村屋前空地是違建廚房，但由於執法部門無採取行動，加建物最終完成裝修工程。 （申訴專員公署提供圖片）

梁福元認為原居民應就村屋僭建問題圍堵政府。（呂浩然攝）

屋宇署於二○○七年至二○一○年共判定二千四百宗屬「正在施工」個案，但最終六成個案在「在建工程政策」下毋須採取執法行動，屋宇署即使向餘下個案發勸喻信，也只有半成自願清拆違例建築物，再出動清拆令亦仍有六成違規個案未解決。

地政總署同期處理二千多宗個案，也只有半成被清拆，再發警告信甚至「釘契」也難起作用，執法成效存疑。

促統一各部門應對方法

其實，今次已是申訴專員公署第三度主動調查有關問題，黎年直言問題愈趨嚴重，以新界約有兩萬村屋，四年間已有二千四百個案計算，相信真正情況更嚴重，斥當局的政策是「拖延苟且，欠缺成效」。公署建議政府完全取消「在建工程政策」，以公平一致態度處理新界村屋及其他樓宇的違建問題，並應盡快評估問題嚴重程度，統一各部門應對方法。

新界原居民扯火揚言反擊

發展局發言人回應指，會盡量落實有關建議，包括考慮屋宇署及地政總署的資源運用，考慮制訂一套理順方案，及擬修例讓屋宇署執法人員可向法庭申請入屋手令。

不過，申訴專員的報告卻激起新界原居民怒火，多名鄉紳炮轟黎年不尊重原居民，大埔鄉委會主席文春輝激動疾呼「原居民唔係鵪鶉」，「政府唔畀路我哋行，我都唔畀路政府行」；十八鄉鄉委會主席梁福元揚言新界人要「圍吓政府、出嚟遊吓行、抗議」，否則不能解決問題。

最後，鄉議局決定下設理順小組繼續與政府商討，又另設由梁福元當主席的小組，研究跟進行動。