政制及內地事務局局長林瑞麟，近日在談及行政長官選舉競選經費上限將由九百五十萬元，上調至一千三百萬元，以及立法會超級區議會議席的相關安排時，提出了相當有趣的講法，值得研究。
林公公說，在立法會早前討論有關二○一二年選舉的本地立法時，不同的「準候選人」及黨派都曾問及政府資助免費郵遞的安排是否可以有些彈性。這其實是「一魚兩吃」的安排，即是一張單張可以宣傳兩類名單，第一類是五大區的地區直選名單，第二類是全港九新界新增的五席，即所謂「超級議席」的選舉名單。政府會提出立法建議，容許這樣做是因為政府希望參選和參政的空間可以更為擴闊，具有較大的彈性。
記者問：為甚麼「超級區議會」涉及三百二十萬人投票，並有五個議席，但選舉經費上限仍只是六百萬元？而行政長官選舉最多只有一千二百人投票，為甚麼競選經費上限達一千三百萬元？背後邏輯是甚麼？
林公公回答提問：有兩方面的因素。
第一，大家知道所謂「超級議席」的選舉，會有有黨派背景人士參與，當然獨立區議員也可以參與，但不論有黨派背景人士或獨立人士，在地區上是有些基礎的，有黨的支部或議員的地區辦事處。然而，因為法例不容許當選者保留政黨黨籍，所以行政長官候選人在地區上未必有基礎和辦事處來支持他們向市民解釋其政策。
第二，在二○○七年第三任行政長官選舉時，雖然只是八百人的選舉委員會選舉，卻是全港九矚目和關心的，亦有倣效外國總統選舉的電視辯論。各候選人要有這空間辦地區論壇向七百萬市民解釋其政綱。
我們先且不說行政長官選舉，按照林公公的意思，那就意味着立法會超級區議會議席的選舉，乃是各大政黨的天下，獨立人士不必想矣。因為此乃主要政黨一拖五「一魚兩吃」的遊戲也。例子就是工聯會陳婉嫻以「超級議席」拖五大地區直選名單也。然則民主黨、民建聯、公民黨、自由黨和新民黨，將以何人充當龍頭來拖五大地區呢？
史進