今天公布的財政預算案,乃是鬍鬚曾任內的第四份預算案,由於明年初的第五份預算案距他任滿拜拜只有幾個月,不可能有所作為,因此我們看過今天的預算案後,應該可以給他蓋棺論定,鬍鬚曾這位財政司司長,究竟為香港做了甚麼?
鬍鬚曾去年預算案的結語,講了兩段說話,我們大可拿來作為判斷他「成敗得失」的標準,以子之矛,攻子之盾也。
第一段是這樣的。過去十年,我們經歷了幾次危機的震盪,我們發現世界的經濟格局轉變得很快,社會上有人擔心香港在激烈的區域經濟競爭中被邊緣化,憂慮香港在全球化的趨勢中落後。不少市民在接連的危機中飽受壓力,質疑香港的經濟發展模式,未能做到均等分配,造成貧窮和社會流動問題;亦有人從價值觀質疑,基建帶動經濟發展的模式,不適合香港社會。
這一段說話,前面一大段根本就是事實,而且情況在惡化中。至於基建帶動經濟發展,其實只是經濟發展的其中一環,但即使如此,港府也是講多做少,而且做得太慢,所謂十大基建至今完成無期也。
我們再看第二段說話。香港是一個小型開放的經濟體,受到客觀條件局限,我們不宜採用大幅財富轉移的方式,去解決就業和貧窮問題。這種以高福利為主的方式,需要我們大幅調整現行的稅率和稅制,削弱工資彈性和市場調整功能,徹底改變行之有效的經濟運作模式。「我」認為市民不會認同。「我」相信,推動整體經濟增長,讓社會共同創富,是長遠解決就業和貧窮問題的根本之道。
這段說話,基本上沒有錯,但我們要請問的是,鬍鬚曾上任財政司司長以來,如果推動了經濟增長,社會共同創造了財富,然則為何貧窮的問題沒有得到解決,甚至貧者愈趨貧窮呢?原因有二,一是經濟沒有多元發展,而是更為單一化,獨「發」金融地產;二是創造了財富,但鬍鬚曾卻將之累積起來,既不用於發展多元經濟,也不與民共享,變成了官富民窮,而且愈是累積,官愈富民愈窮也。
我們評價今天的預算案,如果上述情況仍然沒有改善,則鬍鬚曾任內交了白卷,非常失敗。
史進