探射燈:地署頻收地 花農難種花

農曆新年逼近,本應是花農賺錢的好時機,惟本港近百戶花農正飽受當局打壓,隨時在無理收地下,弄至無啖好食,更分分鐘結業收場。地政總署近數年一反常態,由過往每隔數年續農地租約一次,改為每年續租,令花農人心惶惶,擔心隨時被當局以「公共用途」為藉口收地,血本無歸。有花農因此被收回九百多平方米農地,放棄栽種高檔花卉,產量下降兩成。花卉界直斥,本港氣候極適合栽種鮮花,惟當局未有把握大力發展,反而扼殺其生存空間。

據漁護署資料顯示,本港農地面積於九○年共有八千一百四十萬平方米(約四百三十個維多利亞公園),惟至○九年底,農地面積已降至六千零二萬平方米,二十年間,農地面積下跌近二成七,足足有百多個維園大。

為何農地愈來愈少?當中新界不少農地被政府以「公共用途」為由收回使用,單在○○年至○九年,便有近二百三十四萬平方米農地被收回。而被用作建造小型屋宇的農地,在這十年間亦有七千八百多宗申請獲批,若以每間小型屋宇面積約七百平方呎(約六十五平方米)推算,約有近五十一萬平方米的農地被改作興建小型屋宇用途。

忽視商機 後繼無人

當局收回農地的舉動,已令花農界議論紛紛,而近數年地政總署在處理農地續租的做法,更使花農界如臨大敵,擔心隨時會被大開殺戒,弄至血本無歸。在粉嶺經營花場多年的萬雄堅,與兄長一起經營的花場,至今只餘下二萬七千多平方米,早前兩幅合共逾九百三十平方米的農地,已經被政府收回,花場產量也因此下降兩成,因農地面積減少,需要放棄栽種高價的荷包花及繡球花等植物。

萬的兄長感慨地說:「依家就算貼紙招聘,都無人願意入行,大家唔係覺得呢行辛苦,係覺得政府唔支持,無前途!」他表示,本港氣候較北方溫暖,適合種植花卉,故本地出品的鮮花盆栽,很受市民歡迎,更可發展成品牌。但他批評政府無為花農把握商機,卻反過來扼殺他們的生存空間,以「公共用途」為由不斷收回農地。

三代都在屯門紫田村栽種桃花的葉伯嘆道,過去署方一般會每隔三至五年才與花農續農地租約,惟如今年年續租,由於前途未明,年輕一輩都拒絕入行,恐怕投資隨時化為烏有。葉伯說:「曾經就年年續約問題同地政處人員傾談,點知佢哋話:私人舖、私人樓都可以隨時收番唔租,政府地要你幾時走就走,唔走就用鏟車剷光地上所有嘢!」他表示,早前兒子也願意繼承祖業,成為第四代桃花傳人,如今政府要年年續約,兒子都不肯再花時間在花場,日後他離世,花場便會結業。

「其他國家嘅農民都好幸福,佢哋政府不僅對種子、肥料有補貼,唔好彩遇上天災又有幫忙,但港府就任由港農自生自滅,仲不斷收回農地。」同於紫田村種植桃花五十年的田伯坦言,早前政府人員在馬路對面收地,已令他忐忑不安,但他亦打定輸數,政府一旦要收回農地,亦會結束花場。

重商輕農 懶理死活

「政府叫大家『綠色生活』!背後就打壓花農,不僅無協助提升生產技術,亦無協助花農出售農作物,甚至反過嚟為方便收地,要大家年年簽一次租約,咁樣叫花農點樣放心栽種?放心投資?」在上水種植百合花的花農信哥,當提及署方的無理政策,即氣憤難平。

就當局忽視本港花卉業,經濟學家關焯照慨嘆當局只重視金融、物流、地產、旅遊等能夠提升GDP(國內生產總值)的行業,而飼養、農耕等被視為經濟效果不高的行業,卻不會理其死活,「本地無自己嘅生產,食物用品通脹會愈嚟愈嚴重,但政府重商輕農,奉行高地價政策,市民、農民就算如何爭取,都係無用,只係對牛彈琴!」

對於署方為何更改續租農地的年期,地政總署沒有正面回應。但發言人稱,如農地牌照持有人遵守牌照內所載條件,包括每年繳交牌費,可自動按年續牌,惟發言人亦強調,如政府需要回收土地作永久發展用途,或牌照持有人違反牌照條件,政府會撤銷有關牌照,而政府及牌照持有人雙方均可在給予三個月意向通知後撤銷牌照。

文:杜寶琪

圖:馮溢華

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