政治解碼:中間方案兩腿走路

打破政改僵局的「中間人」梁愛詩,近日突然就立法會最終普選模式提出具體方案,也就是功能界別的選舉方案,情況與超級區議會方案差不多,難道此舉另有啟示乎?

梁愛詩說,只要將立法會功能界別選舉,改由界別選民提名、全民投票選出,即符合《公民權利和政治權利國際公約》及《基本法》規定的普及和平等普選原則。她指稱,過去社會有不少聲音質疑功能界別不符《公約》對普選的定義,主動要求聯合國人權事務委員會介入,向港府施壓,但其實《公約》從沒訂明一人一票直選是普選的唯一方式,聯合國委員會的專家不熟悉「一國兩制」,未能掌握本港的特殊情況,看法傾向理想化也。

然後又從歷史講起。她形容功能界別把握本港經濟命脈,兼顧各階層利益,多年來行之有效,只要將選舉制度稍作改善,即可「完全符合」《公約》和《基本法》,港府應該開始就此進行研究。

如何稍作改善呢?可以效法《基本法》訂明的行政長官最終普選模式,以及回歸前肥彭提出的「新九組」方案,將現行功能界別選舉制度開放,讓現有選民組成提名委員會,再由市民一人一票選出。

哈哈!當年肥彭的「新九組」方案,不是阿爺口中的「三違反」方案嗎?梁愛詩的解釋是:當時唔同意係因為佢破壞《基本法》嘅直通車,當時唔做得,唔等於依家唔做得。

如此看來,這個「梁愛詩方案」不是隨便隨意提出來的,而是經過推敲研究的結果也。然則這是否可以稱之為「中間人方案」,像超級區議會功能界別方案那樣,再一次打破政制發展的僵局呢?

當然,按照政制發展的時間表,立法會全體議席普選產生,最快也要到二○二○年,現屆政府可以大條道理不必急於處理。但如果上述「中間人方案」可行的話,對本港商界而言,那就意義重大,可以有完全不同的部署也。

這將意味着,商界的所謂地區直選與功能界別「兩條腿走路」,將來還可以繼續走下去,而不必擔心功能界別會給廢去武功矣。

史進

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