出生率低令適齡學童人數下跌,中學收生不足及超額教師問題惡化,為減低中學殺校震盪,教育局局長孫明揚宣布一系列救亡措施,包括暫緩殺校一年,繼續推行中一自願減班計劃,又暗示若計劃反應差,當局擬強制官中減班,但力排眾議不趁學生人數減少去推行小班教學。「東方報業民意調查」顯示,大部分受訪者不認同當局透過減班及殺校來紓緩學生不足問題,認為要求好學校減班等同扼殺學生選校權及入讀好學校的機會,更批評當局因擔心增加教學成本而拒辦小班教學是向錢看,教育政策欠遠見。
根據數字推算,本港中一適齡學童人口將由○九年七萬五千四百人減至一六年的五萬三千九百人,減幅達近三成。為減低殺校動盪,教育局最近推出一籃子暫緩中學殺校一年措施,包括呼籲生源充足、開足五班中一的學校參與自願減班計劃,最多開四班,將騰出的中一學生分流到其他中學。截至現時為止,有十一間中學未能收足六十一名中一學生開足三班的最低收生要求,這些學校須於一年凍結期內尋找適當的方法處理。
事實上,當局已於今年初推行第一期「五減一」自願減班計劃,但反應奇差,全港僅二十三間中學參加,孫明揚近日再高調敦促全港中學自願減班,又暗示若十一月第二期自願計劃反應未如理想,政府有意讓十六間開足五班的官校率先強行減班。在「五減一」政策下,每間學校估計要為減班裁走近十一名教師,估計有近二千二百名教師將失去飯碗。為解決超額教師問題,當局同時亦考慮推出更豐厚、俗稱「肥雞餐」的教師自願提早退休計劃,希望吸引教師自願離職。
「東方報業民意調查」於上星期四至六以街頭問卷及電話形式,成功訪問共二百六十四名十八歲或以上市民,結果顯示,四成八受訪者表示,希望政府推行中、小班教學,以紓緩中學收生不足問題;兩成三認為可透過合併學校紓緩問題;兩成一希望政府協助學校轉型尋出路;而同意政府縮班或殺校的不到半成人。
為紓緩學生不足問題,教育局推出自願減班計劃,希望收足生的學校自願減班,騰出學生分流到其他學校,四成受訪者批評有關計劃等同扼殺家長及同學選校權;兩成二指會造成家長、學生及學校三輸局面;兩成稱造成不公平,變相懲罰好學校。
自願減班計劃不獲受訪者支持,三成七受訪者指有關計劃成效存疑;兩成六直指會衍生更難解決的超額教師問題;兩成斥計劃只是拖字訣,屬權宜之計。對於如果自願計劃反應差,教育局擬率先在官校強制減班,三成九批評會令學生減少入讀好學校機會;兩成七指不贊成一刀切強制減班;一成九指會加劇名校學位競爭。
在減班措施下,超額教師問題勢必惡化,教育局擬推出「肥雞餐」吸引超額教師提早離職,但大部分受訪者質疑有關成效,三成九擔心同時令優秀教師流失;三成六直指成效有限,只能吸引快退休教師參與;百分之九指「肥雞餐」未能疏導修讀教育課程畢業生。
雖然大部分受訪者均希望教育局推行小班教學以紓緩中學生不足問題,但當局已表明不會實施,因為會大大增加教育成本,三成四直斥,教育不應與成本掛鈎;三成三批評當局辦學向錢看;兩成二指摘當局漠視提供優質教育的機會。調查亦顯示,四成二受訪者直指,反映政府的教育政策欠遠見,見步行步;三成六批評教育政策朝令夕改,令人無所適從;一成三不滿教育資源不足。
綜觀整體情況,大部分受訪者不贊成教育局以減班或殺校方式紓緩學生不足問題,認為會造成家長、學生及學校三輸局面,減班計劃亦會衍生不少問題,包括令超額教師問題惡化,「肥雞餐」的退休計劃又會令優秀教師流失等。