政治解碼:非常措施非常思維

特區政府新一份施政報告,揚言要處理民生三個問題,即貧窮問題、長者服務和房屋問題。如此三大社會關心的政策問題,個個都是「棘手」問題,現屆政府時日無多,真的夠膽硬碰嗎?

時日無多的說法有二。第一,餘下只有兩年任期,因此只會做看守政府,不會積極處理社會上「棘手」的問題。政府高層說難以理解這個說法,但保證面對各種迫切社會問題,絕不會袖手旁觀,一定會繼續積極、進取和具有前瞻性。

第二,餘下任期不到兩年,因此只會力求平穩,沒有長遠視野,任何重大政策都會放在一旁。政府高層對此的回應是,餘下任期施政會全力以赴,不會做五分之二或者五分之三。

也就是說,雖然餘下任期不到兩年,政府仍會全力以赴,積極處理「棘手」問題,不會袖手旁觀。OK,我們立此存照。今天且將貧窮問題和長者服務「放在一旁」,然則房屋問題如何全力以赴,做足一百分,而不是五分之二不湯不水呢?

所謂房屋問題,具體而言,就是針對政府就資助市民自置居所進行的諮詢,要作出政策上的回應也。如何回應呢?

從近年一些重大施政措施來看,政府高層的政策思維,乃是在非常時期採取非常政策,推出一次過的非常措施,避免陷入長遠的財政承擔也。如此政策取態,雖然也可說是「全力以赴」,「特事特辦」,但從另一角度來看,卻脫離不了守財奴的本色。

我們以此政策思維來看「資助自置居所」問題,政府會如何處理呢?面對復建居屋的呼聲,政府首先聲稱覓地建屋有三難,一難在不能破壞郊野公園環境,二難在不能填海,三難在不能建屏風樓也。

這當然是轉移視線之說。真正之難乃是上述政策思維,居屋復建容易退出難也。政府好不容易退出居屋市場(房屋市場)卸下包袱,如今一旦復建,即使小量單位,必定有人要求加碼,一加再加就會變成常態,今後難以再次退出居屋,於是成為長遠財政承擔矣。

結果如何呢?當然又是一次過的非常措施。我們可以稱之為非常政策思維下的非常措施。現在的問題只是如何巧立名目而已。

史進

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