香港一直存在的所謂行政主導，實際上不是來自《基本法》的條文，而是來自草擬《基本法》背後那套理念。那些歷史在此不再重複，其實要點只有兩個，一是香港太小，二是希望有較高的管治效率，一旦管治效率低，民怨自然滋生。
為了達到行政主導，《基本法》所建構的政治體制，尤其是權力配置和選舉辦法，都是為了配合行政主導。立法會選舉辦法以比例代表制為主，再加上一半來自功能組別，大多數功能組別和政府有共同利益和共同語言，例如重商業、重發展、科學、務實等，有了這一大塊的功能組別，再加上比例代表制所保證的一小塊直選，足以產生一個佔大多數的建制派，政府就可以提高執政效率，達到行政主導的目的。
因此，本欄過去討論功能組別的問題時，一再強調，功能組別的最大功能是讓政府行政部門在立法會有穩定的支持，而不是給某些行業有政治特權。如果所有功能組別都是選出張文光和吳靄儀，可以想見，第一個提出廢除功能組別的正是特區政府。
當傳統的功能組別不再可以千秋萬代存在時，又或者其選舉方法愈來愈趨向直選，正如之前本欄提出，功能組別提名，全港直選的方式，只是自欺欺人的做法，因為門檻不可能定得太高，如果是低門檻，那就等同普選，沒有了功能組別的支持。在這樣的政治局面下，特區政府的施政就必然向政黨靠攏。就算不淪為立法主導、政黨主導，政府也一定要和政黨分享權力，這樣，將會是完全新的政治遊戲，政黨的影響力足以左右大局，玩得高明的，甚至成為主導地位。