還看今朝:長壽的深層次問題

統計處公布,香港的人口結構在二○三九年將會出現大轉變,人口將增至逾八百九十萬,年均增長百分之零點八;六十五歲及以上的老年人口比例攀升至兩成八,較現時膨脹超過一倍;男女的平均壽命更會分別高逾八十三歲及九十歲。

凡言及人口老化問題,特區政府及市民都是擔心公營醫療體系和福利制度的受壓能力,惟恐老年人口的增加,會令政府對老年人的公帑開支劇增。

但有人說,以上只是資源不足的問題,並非老年人口增加的深層次問題;統計處處長說「最重要是保持生產力,做好人才培訓,建立優勢產業」,也只是說中問題核心的一部分。老年人口增加,涉及的是勞動力適齡人口的政策調整,長遠計更會影響香港的勞動力和競爭力。

我任民政局局長的時候,有年就年齡歧視法案赴加拿大取經。到埗後得知,加拿大不僅通過了年齡歧視法案,還將取消強制退休年齡,目的是讓已屆法定退休年齡人士,在不需要忍受年齡歧視的情況下照常工作。不過,工作的老年人照樣需要交稅,是「不能享有退休金」的。

六十五歲是香港的法定退休年齡,依統計處公布的數據推算,到二○三九年,退休人口差不多達到全港人口的百分之三十,這是香港勞動力人口的警號,也是香港經濟繁榮的警號。然而,當面對人口老化問題日趨嚴重但又沒有遏止方法的時候,特區政府有沒有信心學習加拿大,取消年齡歧視與退休年齡?果如是,特區政府作為全港最大的僱主,香港公務員編制及退休制度作為世界最一流的制度,又會否受到衝擊?