功能組別最早在二○二○年進行普選,前提是行政長官可以在二○一七年首先經普選產生。如果今次政改不能通過,那二○一七年的政改程序還有一些不確定因素,因為回歸十三年,「五部曲」兩次都行不完,第三次能否行完,自然有些疑問。不過,問號雖然可以打,但第三次過關的機會比較大,事關泛民若否決特首普選,需承擔很大的政治責任。今次政改成功通過,往後的政改也應該可以行得通,故人大常委會所定下的普選時間表,相信能夠如期實施。
人大的決定,只是集中在兩個年份:一是二○一七年,二是二○二○年。但在這之前,其實還有一次選舉,就是二○一六年立法會選舉。
對於這個選舉年份,過去一直所提不多,或者不被重視。今次政改過關之後,相信泛民不會等到二○二○年才普選立法會,既然有先例可援,他們一定搶在二○一六年就會向功能組別開刀。除非下一任特首不向中央建議改動選舉辦法,否則一啟動那「五部曲」,泛民便可以提反建議,他們的建議就進入議程,情況將與今年的一模一樣。
如果所料不差,在二○一二年的立法會選舉中,泛民在比例上應該會略有進帳,所以在三分之二立法會支持這一關,他們的議價能力更大。普選聯也事先張揚他們那套策略,就是通過新增具普選成分的功能組別議席,把傳統功能組別的成分溝淡、稀釋;當數量達到三分之二時,就一舉把功能組別消除。
大形勢如是,本來以為有十年的時間,實際上只有六年,到了二○一六年的立法會組成,可能已經是大變了!