兩岸三地情:議員使命

台灣立法委員分為地區選舉產生與政黨比例推薦的不分區立委,這些不分區立委都是具有名望或者是有影響力的人士,在立法院內為政黨的政策與利益而護航。國民黨不分區立委有位大烏鴉羅淑蕾,她經常尖銳批評黨的政策,對黨不當的政策或有違職守的官員大加撻伐,讓黨內感嘆有同志如此何需敵人。由於她的批評針針見血恨鐵不成鋼,勇於諫言,黨內在她不滿的聲中也贏來了外界的尊重與掌聲。

王金平是從不分區立委而當上立法院長,當院內藍綠對立頻頻爆發衝突,院長就得調和鼎鼐,不但為議事順暢,作為公允的院長也須不違背議事規則。最近為了《兩岸經濟合作框架協議》在立法院審議的形式,究竟是條約或協議,應包裹表決或是逐條審議,與黨主席馬英九不同調,黨主席只需考慮黨的利益,立法院長就必須兼顧立法院內的程序正義,因之作為不分區立委的王金平最後妥協同意包裹表決,不過,他預測立法院將會有一番激戰。

香港立法會也有類似台灣不分區立委的功能組別議員,他們在其功能組別的優勢下出線,代表的是某一界別的利益團體,因之民主派主張廢除功能組別,社會批評大部分功能組別是保皇派建制派,擁護中央的政策,卻不能融入港人的意見,不能傾聽市民的心聲,與普羅大眾漸行漸遠。由於功能組別沒有選舉壓力,出席率低,議事表現不佳,要求廢除功能組別乃期待更多歷練過直選的議員為民請命。

最近,香港就最低工資立法炒得沸沸揚揚,這對於低收入的工人影響甚大,竟有功能組別議員提出時薪二十元的價碼,在香港這個高物價的社會,時薪二十元的工資實在難以讓人活得有尊嚴。功能組別偏幫財團,站在老百姓的對立面,難怪被認為失去了正當性而要廢除之。