香港被稱為國際之都,惟不論在遊客區,還是經濟中心樞紐,不難發現行人路欄杆掛滿大堆手推車,單是皇后大道中三百米的行人路欄杆,手推車多達八十部,有損市容外,亦對行人潛藏危機。不過,政府至今卻仍未弄清手推車佔用欄杆,究竟屬「阻街」、「阻礙清潔街道」還是「佔用官地」。加上部門互相卸責,食環署每年的檢控個案不超過十宗,地政總署更稱「唔關我事」,致違規情況愈演愈烈。
在本港行人路欄杆,不難看見掛滿手推車及單車等雜物的奇景。以中環為例,皇后大道中、德輔道中、畢打街、干諾道中等,總之有欄杆的行人路,便會發現手推車的蹤影,估計整個中環區掛有逾二百部手推車。其中皇后大道中最為嚴重,短短三百米行人路兩旁,欄杆掛了逾八十部手推車,部分手推車更四、五部如疊羅漢般鎖在一起。在上址上班的李小姐表示:「每逢上下班,同食午飯行過呢度,我就好驚畀人逼埋啲車仔度,試過就咁鈎爛咗對絲襪!」
上環亦是「手推車重災區」。○四年路政署耗資一千三百多萬元重新包裝上環街道,鋪上新路磚及換上具古典味道的欄杆,惟該些古典欄杆卻被掛上一排排手推車,大殺風景。俗稱海味街的德輔道西行人路,欄杆上也掛滿逾二百部手推車,幾乎每間店舖前的欄杆亦掛上一至兩部「看門口」。
另外,本港旅遊熱點亦被手推車「攻佔」,名店林立的尖沙咀廣東道,欄杆兩旁亦掛了近十部手推車,有兩部更對正海港城。港鐵灣仔站對出的軒尼詩道的欄杆,也掛了數部手推車及鎖鏈。
除了上述地區,近舊旺角街市對出約二百米的亞皆老街行人路,欄杆上亦鎖上了二、三十輛單車,還有三、四十架手推車,部分欄杆掛有不少上鎖鎖鏈,相信是為手推車「留位」之用。記者巡視期間,一名小販在行人路擺放一張摺枱,當時一名食環署人員要求該小販收回阻路的摺枱,惟該小販未有理會,只將摺枱及其廣告牌鎖於附近欄杆上,該名職員全程未有阻止,似乎默許其行為。
鬧市滿布手推車,影響市容,亦阻礙行人過路。不過,由○八年至今年五月,食環署檢控在欄杆旁擺放雜物的個案僅十八宗,即平均每年檢控的個案不超過十宗。食環署職工權益工會副主席李美笑解釋,該署員工可按《簡易程序治罪條例》的「阻街」及《公眾衞生及市政條例》的「阻礙清潔街道」兩條法例條文,清理掛在欄杆上的雜物,但該署有職員曾引用「阻礙清潔街道」條例控告一名將手推車擱於欄杆旁的人士,卻被法官駁回。
「個官話架車仔推得郁,又點會阻到我哋(食環署人員)掃街,嗰人就咁甩罪!」她認為要清除欄杆上的雜物,較合適的條例應是《土地(雜項條文)條例》中的「非法佔用政府土地」條文,地政總署是相關執法部門。
她說:「手推車同雜物掛喺欄杆,唔係太阻街,但明顯係佔用咗官地,最啱係地政總署執法,但佢哋話人手不足,話我哋成日有伙記巡,就由我哋做埋!」李坦言,該署曾與地政總署聯合行動,掃蕩行人路的雜物,惟限於較嚴重的新界區。
立法會食物安全及環境衞生事務委員會副主席黃容根直言問題存在已久,「啲車仔真係好阻人,除咗會鈎爛人哋條褲,仲會刮親細路仔塊面!」黃指出,此問題多年未解決,源於各部門各自為政。
他認為政府應要求部門間互相協調,透過聯合行動解決問題。
圖:李西全/文:徐曉敏