過去一年，八十九個政府部門及公營機構被投訴四千八百多次，其中食環署被投訴次數最多，達四百七十五宗，引發申訴專員猛烈炮轟。申訴專員黎年發表任內首份年報，狠批政府部門陋習「多籮籮」，某些部門仍然存在「各家自掃門前雪」的心態，並總是太輕易地將過錯歸咎於前線人員。立法會議員則批評政府為慳錢大量聘請短期合約員工，致使人才流失，工作甩漏連連，最終得不償失。
這些批評大多是老生常談，被點名的部門也是熟口熟面。以樓宇滲水問題為例，多年來投訴一大堆，至今懸而未決。食環署與屋宇署當年成立聯合辦事處，簡稱「滲水辦」，聲稱要為市民提供便捷的「一站式」服務。事實卻是，滲水辦名不副實，兩個部門依然你彈你的曲，我唱我的調，互不協調，推諉卸責，曾為同一個案「互相轉介」達七個星期，更有個案在兩年內都無人處理，以致兩個部門長期被投訴，一再引起申訴專員的關注，足證有關部門將批評當耳邊風，擇惡固執。
本港樹木管理一團糟，根源亦在於政出多門。目前，有份管理樹木的部門至少有十個，一旦接到市民投訴，各部門之間踢來踢去，誰都不願負責。港府早前成立由政務司司長唐英年掛帥的專責小組，研究樹木管理工作，但研究的結果令人失望，當局不是對症下藥，反而疊床架屋，成立所謂樹木辦及綠化辦，除了浪費資源之外，只會添煩添亂，塌樹傷人事件接連不斷便是明證。
市民對政府部門投訴居高不下，原因當然有很多，其中一個原因是各部門熱衷將工作外判，放棄本身的監管責任。此外，當局亦以短期合約的形式聘用大批職員，但往往由於短期合約人員頻頻流失，致使市民的投訴無法得到有效的跟進，正如申訴專員批評，港府此舉是「作繭自縛」。也有立法會議員直言，不少部門為了省錢而減少聘用公務員，改為聘請合約工，合約到期都「轉晒人」，令工作長期延誤，得不償失。
其實，接受與處理市民投訴本來是公務員的工作，不能也不應該由缺乏經驗的短期合約工來處理，然而，各部門仍然將合約工推到前線，有成績歸自己，出了問題，就將責任推到合約工身上，可見這不只是「作繭自縛」或「節省開支」那麼簡單，而是為了推卸責任。
棄卒保帥，找前線人員作替罪羊，正是各部門屢試不爽的慣技。我們可以看到，食環署幾乎年年都是「投訴之王」，房屋署及屋宇署也常在「三甲」之列，但倒楣受責的永遠是基層員工，主管官員非但不用問責，反而經常獲得升官加爵，甚至獲授勳章。有責不問，有責不究；少做少錯，不做不錯；出問題就互相交波，或者互耍太極，正是本港根深柢固的官場文化，也是港府施政亂象叢生的根本原因。
上樑不正下樑歪。爭功諉過、走精面的官僚陋習，其實源於港府高層管治無能。試想想，連曾蔭權都抱住打一份工的心態，每天早上都在想退休，得過且過，做一天和尚撞一天鐘，怎麼可能指望各部門主動承擔責任，摒棄陋習，改善施政呢？老實說，官僚架構疊床架屋，不但沒有改變，反而愈演愈烈，原因就是方便各部門互相卸責，其實質則是對公眾利益及市民生命安全的麻木不仁。
意見接受，一切照舊，不管是申訴公署的批評，還是審計署的抨擊，儘管炮聲隆隆，卻都是有姿勢無實際，除了為市民消消氣，根本無濟於事。