政府孤寒 部門千瘡百孔

連同對上一個年度轉介的投訴個案，申訴專員公署去年度須處理逾五千八百宗投訴，其中四千七百多宗處理完成的投訴中，三成八是被投訴行政出錯、決定或意見錯誤，近一成九屬不按程序辦事或延誤，另各有百分之七涉及處理不公、選擇性執法，以及有遺漏缺失情況；在需要全面調查的一百廿六宗投訴中，兩成半投訴成立，三成為部分成立，四成不成立。公署同時接獲一萬三千七百多宗市民查詢。

管理層專卸責前線

數十個被投訴的政府部門及公營機構中，由周一嶽統領的食環署被投訴的次數最多，為數四百七十五宗，佔總數約一成；其次是房屋署及屋宇署，投訴數字分別為四百五十六及二百八十二宗，而同屬周一嶽管轄的醫院管理局則位列第四。公署亦接到共四十三宗涉及《公開資料守則》的投訴，較上年度大增近八成。

各部門及公營機構為省開支而改聘大批合約工，一直備受詬病。

食環署執法僵化不公屢被投訴，早前「打壓」自力更生「雪糕仔」事件中更被各界批評。

多年來投訴個案一大堆的樓宇滲水問題，至今仍未解決，黎年在年報中分析，政府以短期合約形式聘用大批職員，但各部門卻往往由於短期合約人員頻頻流失，以及人手不足而備受市民批評，當中由食環署及屋宇署成立的聯合辦事處，原本可為市民提供便捷的「一站式」服務，結果卻因人手流失而反遭市民諸多責難，兩個部門則長期被投訴。

黎年又炮轟部門管理層傾向把過錯歸咎於前線人員，在一宗滲水的投訴中，食環署很快承認一名已辭職的前線人員辦事有遺漏，卻無着眼其上司在監督員工工作方面的責任；公署更發現，早於一年前另一類似投訴中，食環署曾保證已設立監察制度，結果仍出現同類事件，缺乏監管情況令人憂慮。

跟進投訴有頭無尾

食環署小販事務隊員工分會主席黃華興指出，合約員工的流失率大，經常有新手上場導致前線人員無法累積經驗，甚至跟進投訴時「有頭無尾」；雖然小販事務隊沒有合約員工，但他亦同意其他食環署隊伍的合約工應納入公務員編制，避免有短期合約同事因前景不穩，出現「hea住做」心態。

立法會議員李卓人直言，政府不少部門為節省開支，減少聘用公務員，改為聘請大批合約工，合約到期就「轉晒人」，令工作長期延誤，完全是得不償失；他促請當局檢討措施，增加長期聘任，提升服務質素。