坦言集:檢討訓政功能

今次政制改革中央政府直接與民主黨溝通,開啟了香港的新局。

九七回歸後,中央政府與香港社會和政治最大的障礙是缺乏直接溝通,本來中聯辦作為中央政府駐港代表,可以起着促進直接溝通(不僅中央領導,且包括中央各個部門)作用。可惜中聯辦之外還有港澳辦,美其名是用港澳辦來保證「一國兩制」中的港人「高度自治」,防範內地中央或地方政府的不合理干預。

但單從普通常識已經可以看到這個理由的荒謬和不現實,香港除非是與內地全面脫離,否則的話怎可不與內地政府協調、合作呢?殖民地之後不去非殖民地,反而幻想可以有高度自治、高度脫離,更不會想到自治之下是誰當獨裁,沒有民主來平衡各方,無論是商人治港、公務員治港,效果一樣糟糕。

於是,說得好聽是港澳辦變成訓政香港,說得不好聽便是港澳辦為香港太上皇,壟斷香港與中央的關係,卻也沒法斷絕香港與內地的各種經濟社會文化乃至政府往來。作為太上皇,壟斷者不但沒有能力執行管治,而且隔了一層,多了成本,也容易造就利益合謀和衝突。港澳辦總究不是中央,二者之間必有差別和矛盾。港澳辦也不是廣東省,也難以與香港協調粵港關係。

我早在九七回歸前,便在香港撰文呼籲中央撤銷港澳辦,讓香港從回歸開始就學習怎樣與內地各方協調、合作。回歸後十多年香港形勢變壞,或許更應檢討港澳辦的訓政功能。