鄭立中原本是廈門市委書記，多年前調任國台辦副主任，擺明架勢要接原主任陳雲林的班，這個安排顯然將國台辦的對台功能定位於籠絡台商，因鄭立中在福建有相當多的台灣人脈。但是，最後殺出了王毅。王毅以外交部副部長之身轉任台辦主任，固然升為正部級是個人前程的安排，更重要的是當時中央定位台灣問題實際是外交問題：「中美共治」，確保台海穩定，保證經濟發展不錯失機遇期，這是北京對台的基本方針。
因此，王毅出任台辦主任，實際是北京對台大政方針的風向標，於是就委屈鄭立中蹲副主任之位多年。不過，兩岸談ECFA，終於給了鄭立中一個舞台，而他也有所表現。
「大陸讓利不會感到委屈，因為兩岸是一家人，台灣也不必還回去。」鄭立中這番話倒有些氣派，因為這次列入ECFA早收清單的項目，台灣有五百三十九項，大陸只有二百六十七項。鄭立中還保證，大陸農產品絕對不會進入台灣，大陸的勞工也不會進入台灣，還要照顧台灣的中小企業，絕不會造成台灣失業率高漲。
世界各地的經貿協議，對等是基本原則，北京雖早就表示讓利，但也沒有想到讓得五百三十九比二百六十七這樣比例懸殊，且台灣對大陸長期以來每年順差數百億美元。無疑，這是北京的長期戰略決策，說「兩岸一家人」、「雙方互惠互利」、「共同發展」，這是行話，實際上，這種讓利政策必然改變台灣的政治生態，就算民進黨再執政，也不可能取消ECFA。
大陸讓利，台不必還，指的是經濟利益，但是政治上則自然會還。