針對發水樓和屏風樓,可持續發展委員會發表報告,向政府提出五十一項改善建議,最具爭議是為總樓面的面積寬免設上限,但沒有具體數字,留待政府研究。委員會主席陳智思否認是「無牙老虎」,稱已反映市民大眾對現狀不滿。
經過一年「優化建築設計,締造可持續建築環境」諮詢,可持續發展委員會收到一千六百份意見,陳智思表示,最重要的訊息是大部分市民都對建築環境現狀表示不接受、不理想,強烈要求徹徹底底改變。
陳智思指出報告提出五十一項建議,當中包括為總樓面面積寬免設上限,但要考慮個別地盤情況釐定,例如參考樓宇整體環保效能,若評級愈高,整體上限愈高。他說:「總樓面面積寬免原意是鼓勵性措施,本來是好事,全面取消不適當,但經過發展商演繹,可能脫離原有目的。」
對於報告沒有提出上限具體數字,陳智思說:「這個工作非常複雜,應由政府去計算。我們並非無牙老虎,絕對無擔心地產商睇法,而是如實反映市民大眾的要求和不滿。」他續稱,地產商只是要求有明確指示,一視同仁。
報告亦提出增加資訊透明度,陳智思表示收到很多不滿聲音,要求地產商披露樓盤總樓面面積寬免資料,以及單位建築面積內所攤分的公用地方面積資料,讓市民知道付出金錢買樓,究竟包括甚麼地方在內。對於為總樓面面積寬免設上限可能會影響地價,他說,委員會沒有討論過,這不是委員會考慮的範疇。他又相信,報告建議不難落實,但亦明白政府不能即時推出措施。
「優化建築設計,締造可持續建築環境」支援小組召集人林雲峰則稱,檢討建築物上蓋的百分百覆蓋率,以及鼓勵地庫停車場,可以減少蛋糕樓現象;而要求樓宇之間有距離,亦可杜絕屏風樓。
報告建議還包括減少住客會所的總樓面面積寬免,因市民認為過大的會所,大幅增加了樓宇體積。委員會又建議政府檢討窗台的可取之處,例如能否改善樓宇的整體環保效能,以及現行不計入地積比率的做法。
發展局表示會審慎研究可持續發展委員會的建議,制訂未來路向,在個別住戶、社區及整體社會的利益之間取得平衡。地產建設商會表示會研究報告,有需要時制訂指引。關注屏風樓問題的「環保觸覺」則表示相當失望,批評可持續發展委員會建議收緊發水設施之餘,卻無具體數字,促狠心落刀減低發展商興建發水樓的機會。
發展局局長林鄭月娥說,從社會參與過程顯示,社會有清晰訴求,期望推行新安排,以鼓勵樓宇後移、樓宇間距及增加樓宇綠化,以改變現行審批樓宇總樓面面積寬免的安排。當局會審慎研究委員會的建議,制訂未來路向。