大道之行:中央主導政改成敗

政改方案能否獲得立法會三分之二多數票的支持而順利通過,讓民主步伐邁進一步,關鍵性的突破就看這一兩天內,中央、特區政府、民主黨與主要建制派政團的取態。

主導權在中央,爭議點在於民主黨的所謂「普選區議會功能議席」方案,有沒有違反《基本法》與人大相關決定,解釋權在中央,決定權也在中央,各方端看中央權威人士的說法,明天全國人大常委會有會議,副秘書長喬曉陽的表態引人注目。

曾蔭權近日亦動作頻頻,日前出席公開場合時,未有表態是否接受民主黨的方案,還煞有介事地開出「三大條件」。這也難怪,曾蔭權處境尷尬,因為決定權在中央不在特區,特區政府僅是中間人而已,但為維持「一國兩制」下政府的管治權威不致被架空,也要擺些姿態,否則顏面何存。

近日形勢出現微妙變化,明眼人也看得出中央在背後發功,對民主黨方案的調子轉趨正面,前律政司司長梁愛詩近日突轉口風,表示方案並非一人一票全民普選,沒有違反人大的決定,可以考慮。梁氏說法具有政治分量也有代表性。

就連受到喬曉陽欣賞的中央「新護法」饒戈平日前在北京也表示民主黨的方案是可以討論的,饒氏認為透過協商甚至妥協,可取得突破。親中央人士的新口風預示中央取態已是呼之欲出,只要不違反人大的有關決定,應該可以作出政治決定。

政治就是處理利益分配,以達致力量的均勢。為何民主黨視方案為底線中的底線,很簡單,方案對該黨奪取更多立法會議席有利,也能安撫望穿秋水、多年來上位無望的二、三梯隊接班人,估計黨內接近八成黨員支持方案。當然,變數亦不少,但大勢對現領導層有利。