二十國集團(G20)加拿大峰會前夕,美國又拿人民幣匯率問題來大做文章。以過去經驗推測,美國必定另有所求,今次項莊舞劍,意在甚麼東西呢?
觀察當前中美爭鬥,我們要先看兩件事。第一,來自美國的進攻。美國參議院參議員舒默首先發難宣稱,除非看到中國在人民幣匯率改革方面有採取行動的迹象,否則,他將爭取國會通過法案,對中國採取報復性措施。
美國財長蓋特納隨即在參議院的聽證會上作出強硬立場宣示,揚言將要求中國推進匯率改革,他甚至指出,人民幣匯率不調整,是全球經濟復甦的「障礙」。而近日美國眾議院籌款委員會主席萊文更威嚇說,如果中國沒有很快令人民幣升值,國會將通過立法迫使中國調整人民幣匯率。
美國朝野如此夾擊,明顯是把即將召開的加拿大G20領導人峰會,視為中國需要對人民幣匯率有所行動有所表示的最後期限。
第二,中國人民銀行(中國央行)行長助理李東榮,日前在哈爾濱出席「金融創新與對外貿易發展高層論壇」時透露,國務院近日已經批准,跨境貿易人民幣結算境內試點地區擴大到包括黑龍江在內的二十個省份,並將試點所涉及的境外地域擴展到所有國家和地區。在此之前,自去年七月起,跨境貿易人民幣結算試點正式在上海和廣東的廣州、深圳、珠海、東莞等五個城市啟動,境外地區最初僅限於港澳和東盟地區,其後擴展至包括白俄羅斯等周邊地區。
如果我們將上面兩件事聯想起來,大概可以產生以下一些猜測。其一,美國財長蓋特納「障礙」全球經濟復甦之說,顯然是不但對人民幣升值施壓那麼簡單,而是要求中國對美國和歐洲的經濟復甦,承擔更大的國際責任,而一個可能貢獻,就是購買更多美債歐債,以紓解美歐危機也。
其二,人民幣(貿易結算)國際化,勢必威脅美元結算的國際一哥地位,美國正在密切注視,但日圓歐元的前車可鑑,中南海大人們算數過嗎?其三,要求中國開放資本帳和金融市場,相信美國已提上議事日程,問題是何時升溫發難而已。
總之,美國遏制中國崛起,今年只是拉開序幕,惡鬥尚在後頭。
史進