本港政制發展將出現重大轉機,但隨後而來的可能一片政治亂局。據悉,中央已原則上同意民主黨就政改提出的區議會方案,只要民主黨明晚的會員大會確認會投票支持通過政府二○一二政改方案,中央隨後會正式為民主黨方案「開綠燈」,當政改方案決議案周三提交立法會,表決時有望以高票通過。不過,爭拗並非到此為止,綜合各方分析均擔心,民主黨內部以至泛民陣營分裂加劇;政制新安排也勢令政治勢力出現「大洗牌」,不但打亂明年區議會選舉的部署,黨派之間的合作更添變數,政府施政可能更多掣肘。
接近中央消息透露,中央昨日作出突破性決定,原則上同意民主黨提出的改良版區議會政改方案,唯一條件是手握九票的民主黨,要確認不會有任何變卦,支持二○一二政改決議案,中央才會正式表態。據悉,曾蔭權明早會發表聲明或講話,明確表示已向中央反映民主黨方案值得支持,呼籲該黨明晚舉行的會員大會支持方案。
當民主黨黨大會確認支持方案後,中央最快於當晚或翌日表態歡迎該黨的方案,暗示方案不違反人大常委會○七年的決定及《基本法》精神,又會指出有關新增區議會議席的選舉方法,可交由本地立法層面解決,變相為民主黨方案「開綠燈」。根據民主黨建議,新增五個區議會功能組別議席,會由不具其他功能組別選票的普羅市民投票選出。
中央讓步,溫和泛民主派亦積極回應,民主黨昨召開特別中委會,以廿三票支持高票通過區議會方案,將推薦予會員大會,主席何俊仁相信結果能「令港府放心」,亦有信心會員大會支持方案。終極普選聯盟亦以大比數通過支持民主黨的方案,個別團隊對方案有保留,但民協馮檢基、衞生服務界李國麟已表示傾向支持。
曾蔭權昨分批會見建制派代表作游說,有與會人士其後稱,只要中央指出方案不違反人大常委會決定,便會贊成。因此,政改方案極可能以四十六票順利通過。
不過,本港的政制爭拗不會因此告終,反而可能更趨激烈。首先,民主黨將陷入「腹背受敵」兩難局面,社民連早連番批評民主黨以杯葛「公投」為籌碼,贏取中央讓步,質疑是「枱底交易」,兩黨日後要合作定必難上加難。而民主黨內部部分死硬派也批評方案有違民主原意,有黨員坦言,為減低黨內分歧,該黨最後可能「策略性投票」,即以確保方案獲得通過下,部分議員投反對票,可能打擊該黨與中央之間的互信。
新的政制安排下,建制派亦難有優勢,更擔心政治勢力將出現「大洗牌」,最差情況下,建制派於立法會新增五個直選和五個區議會功能組別議席中,只能搶佔一至兩席,喪失立法會控制權,屆時港府將受制於泛民,施政更舉步維艱。
城大專業進修學院學術統籌宋立功分析,民主黨方案為明年區議會選舉增添更多變數,加上建制派多番退讓,估計港府及中央須長時間才能安撫建制派不滿。而新增立法會議席的選舉方法未有定案,各黨均希望搶佔最大利益,明年的政改方案本地立法討論勢必引發爭拗。一群反對方案的八十後青年表明,周三會圍堵立法會,年初反高鐵激烈場面隨時重演。