有人說，政府只要肯為政改方案作輕微修改，就可以讓少數但關鍵的人士改變立場。但政府沒有這樣做，究竟官員們在想甚麼呢？
綜合社會各方面的意見，得出三個政改方案動彈空間的可能性：第一，行政長官選舉委員會人數，將會由現方案的一千二百人增加到一千六百人；第二，為了擴大行政長官的民意基礎，所新增的四百個議席將會由民選產生；第三，在區議會方案中，政府要承諾取消區議會委任制度。
民間固然有要求，而特區政府亦有兩方面的考慮：第一，政府只能夠處理本屆特首任期內（即二○一二年七月之前）的政制問題；第二，政府最大的讓步空間是方案框架不離開○五年的政制發展第五號報告書。
不難發現，民間的訴求與政府的立場大致上是沒有衝突的。譬如新一屆區議會選舉和特首選舉提名期，兩者都在二○一二年前展開，亦正是現任特首任期內的事務，因此，特首絕對有能力去處理有關的修改。而關於選委會人數及區議會方案，事實上早於第五號報告書已經有所提及。第五號報告書的部分內容是，選委會人數增加到一千六百人，委任區議員亦會分階段取消，是比之今年的方案更為進一步。
政改要獲通過，不一定需要所有票數支持，事實上也不可能，只要政府肯修飾方案中的一部分，讓那屬於少數但關鍵的人士獲得滿足，能夠有體面地改變立場，方案只要僅僅通過，政府也已經算是勝利。但政府卻選擇將方案原封不動地提交立法會，白白放走機會，真不知道用意何在。