港府前年無視公眾觀感及利益衝突問題,批准前房屋及規劃地政局常秘梁展文轉投地產商,引起全港嘩然,曾蔭權連忙下令檢討相關機制補鑊。但相隔短短一年多,港府又爆出類似爭議,在明知可能有角色衝突下,仍有條件批准前旅遊事務專員方舜文過檔貿易發展局。議員及學者批評有關限制形同虛設,認為港府根本不應批准今次轉職,炮轟港府完全沒有吸取教訓,甚至有「官官相衞」明益前高官之嫌。
方舜文在去年十二月突然辭職離開政府,當時已盛傳她會轉投貿發局出任副總裁,但遲遲未有正式公布。根據公務員事務局的離職高官再就業登記冊,原來方舜文已於上月十九日起、即其再就業禁制期及冷河期屆滿前悄悄履新。該局特別對其再就業申請施加了多項工作限制,包括不可在終止政府職務後三個月內上任新職,以及轉職後的十二個月內,都不能直接或間接參與有關灣仔會展擴建工程、檢討和釐定貿發局資助金,以及貿發局對港府競爭政策和任何競爭法草案的立場和回應。
公務員事務局拒絕解釋施加有關限制的原因。但合理估計是因為方舜文之前任職的旅遊事務署,正隸屬負責該三項政策的商務及經濟發展局,若她過檔貿發局後接觸有關業務,將明顯出現角色衝突。事實上,最近私營會展業界質疑貿發局壟斷香港會展業之聲此起彼落,貿發局擬擴建會展又因港府議而不決而陷入膠着,港府計劃制訂競爭法應否規管包括貿發局在內的公營機構,在社會及業界存在極大爭議。
貿發局發言人稱,正式聘任方舜文前已知悉有關工作限制,故方將主要負責貿易推廣工作,尤其集中推廣製造業、服務業及國際性推廣活動;至於當局制訂方不能處理的三項業務,局內另有副總裁級人士負責,方完全不會參與相關工作及有關的內部會議,不存在灰色地帶。
立法會梁展文事件專責委員會主席李鳳英直指有關限制仍不足夠:「坐喺個機構度,文件佢又接觸到,畀咗意見公眾都唔知!」認為較理想做法是待方舜文的兩年冷河期結束才批准她出任新職。
城大專業進修學院學術統籌宋立功亦認為根本不應批准方舜文的轉職申請,批評有關限制只是「遮掩」,實際難以執行。他指出,業界已表明不滿貿發局壟斷本港會展業,方又盛傳是曾蔭權的愛將,難免令人質疑她過檔後港府會更加偏幫貿發局。
會展業人士梁天富表示,雖然現時並無證明顯示方舜文會違反港府訂下的限制,但難免將來會有人要求她這樣做:「政府唔擔心都唔會出招(施加限制)喇!我哋點可能唔擔心?」他將會密切監察有關情況。
港府在○八年批准仍處「冷河期」的前房屋及規劃地政局常秘梁展文,轉投新世界中國擔任執行董事兼副董事總經理,公眾質疑他加盟該集團涉利益輸送。梁展文最終在輿論壓力下與新世界中國提早解約,公務員事務局局長俞宗怡亦須公開道歉。 記者呂浩然、陳雪玲