前房屋及規劃地政局常任秘書長梁展文擬投身新世界中國,令公眾關注退休高官的就業限制存在漏洞,據悉,立法會調查梁展文事宜專責委員會擬向政府建議,延長曾從事敏感職位的公務員「冷河期」,但不會劃一延長首長級公務員的離職後就業的管制期,並列出一系列「敏感職位」供政府考慮。華員會副會長利葵燕反對「一刀切」以職位來界定是否需要延長「冷河期」,認為會剝削公務員再就業的權利。
梁展文事宜專責委員會自去年三月起共召開過二十三次公開聆訊後,終進入撰寫報告階段,估計可在本立法會會期完結前提交。據了解,委員會傾向不按首長級公務員離職就業檢討委員會在○九年提交的報告,劃一延長首長級薪級第八點的公務員離職就業管制期至五年的建議,而是針對曾從事敏感職位提出延長離職後就業的管制期,如處理政府土地、物業、有壟斷性合約、專營權等相關工作或經常接觸政府內部敏感資料等職位。委員會擬列出一系列的「敏感職位」供政府參考,並促政府成立委員會研究建議的可行性。
事件責任方面,委員會初步將造成梁展文事件的大部分責任歸咎審批申請過程粗疏,不過當時任梁展文頂頭上司的前房屋及規劃地政局局長孫明揚並非最終的把關者,故責任終落在公務員事務局局長俞宗怡,至於主角梁展文亦因在申請時未有主動提及自己在紅灣半島事件中的角色,和紅灣半島與其準僱主新世界中國的關係,故梁展文亦要負上重大責任。
華員會副會長利葵燕指,以職位來釐定是否需要延長「冷河期」的做法並不理想,她舉例說一個曾處理政府相關地產項目的公務員退休後做瑜伽教練或開烹飪學校,其工作內容根本不會造成利益衝突就不應「一刀切」延長「冷河期」,否則將剝削離職公務員就業的權利。不過,她認為若曾任敏感崗位的公務員申請離職後想從事相關的工作,就應延長「冷河期」,甚至規定退休後不得從事相關的工作,以免引起公眾的負面觀感。
城市大學專業進修學院學術統籌宋立功擔心,只延長「敏感職位」的「冷河期」會令公務員不願升調到有關職位,間接影響某些政策局的員工質素。他認為,政府應加強離職後就業審批的嚴密性,並規定公務員若在離開政府前的五至七年內曾從事金融、財經、大規模基建審批和房屋政策等職位,局方應考慮限制他們退休後投身有關職業。
■記者陳雪玲