25/02/2010

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大道之行:預算案缺乏長遠政策

面對來自社會各階層期望「派糖」與紓困的政治壓力,新一年的財政預算案一如外界所料,盡量照顧到各方面的訴求,對弱勢社群及中產階層的呼聲,均有所回應。事實上政府財政狀況極之理想,有能力推出更多有力的扶貧措施及藏富於民。

連同這份預算案,前後三年政府合共動用一千一百億元作為紓困之用,曾俊華指出這是「非常時期」的「非常手段」,言下之意,不可能長期延續,預示一旦明年經濟環境趨向穩定,後金融海嘯的復甦得以鞏固,而包括中國在內的世界主要經濟體的退市措施不會帶來太大的震盪,則未來經濟復歸正途,不會再有力度較大的「派糖」措施。

相信社會各階層對明年的紓困安排仍然會有所期望,連續三年大手「派糖」,尤其是弱勢社群會逐步形成合理期望,明年的預算案,政府的取態會與民意形成相當的張力。

弱勢社群通過社福界、政黨及輿論的努力,除了跨區津貼尚在懸疑未決,有待進一步研究及規劃外,其他如綜援及生果金再獲「雙糧」、公屋免租兩個月及清貧學生獲上網費津貼等,受惠幅度還是不錯,當然,這些措施不可能協助脫困,仍需政府推出長遠而有效的扶貧政策。中產階層的怨氣不易消退,薪俸稅的寬減上限與去年相同,僅為六千元,而非八千至一萬元的水平,尚幸全年差餉獲得寬免,算是彌補不足。政府始終認為中產階層有能力照顧自身,且有相當的競爭力,與弱勢社群大不相同,如非政治上的考慮,上述兩項「優惠」可能早就取消。

樓市過熱,資產泡沬的風險在上升之中,這是政府施政必須重點處理的挑戰,預算案花了相當篇幅縷述遏抑的舉措,是否真的有效,能確保樓市健康平穩發展,尚須觀察一段時間。