一九四四年,布雷頓森林協定確立了美元的領導地位,美元繼而取代黃金作為各國儲備單位。原則上,發行美元的美國聯邦儲備局,其貨幣政策就必須照料全球的貨幣穩定,然而,聯儲局的角色,一直以來是以服務美國人、貨幣政策是以解決國內失業問題為主,與維持世界貨幣穩定的責任相悖。
科網爆破以後,美國失業問題處於嚴峻局面,是以聯儲局推行了利率接近零的寬鬆貨幣政策,鼓勵企業在零成本之下借入資金投資,無可否認,這有短期刺激美國就業情況的作用。然而,低利率配合量化寬鬆的貨幣政策,資金過度充斥市場,令一眾視美元政策亦步亦趨的國家和地區受到負面的衝擊。
美元資金氾濫導致美元貶值,遺害不小。第一,造成了美元資產不值錢,投資者選擇撤離美國,尋求其他新興市場發掘賺錢機會;中國是最龐大的新興市場,美元資金流入可以改善內地的投資及生產效益,但熱錢的湧入推高資產價格,造成通貨膨脹,人民幣將可能產生更大的升值壓力。第二,美元貶值,變相令以美元為單位的大眾產品和能源價格上升,是窒礙發展中國家發展的絆腳石。第三,美元貶值使得美國國債的價值下跌,持有美債作儲備的國家,只能眼巴巴看着美債收益下跌和資產縮水。
美元「零利率」政策挑撥了各國的貨幣政策秩序,承受由美元製造出來的投資危機。有人謂,美國聯儲局不顧國際社會的貨幣秩序,美元亦應該從現時的領導地位中退下來。