曾俊華去年大幅調高煙草稅五成惹起爭議，他今年決定不加煙稅，卻建議一項被形容為更「絕」的措施，取消行之多年的攜帶免稅煙入境優惠。政府消息人士指，稍後會修改《應課稅品條例》，最快今年第三季起只准港人及旅客攜帶小量作自用的煙草產品入境，數量將以十九支為限，即不可攜帶一包未開封香煙入境，以避免有人入境後出售未完稅香煙，自用雪茄則以一支或廿五克為限。
聲稱惠及報販理據牽強
不少煙民甚至煙草業界質疑政府何不乾脆再加煙稅，卻要作此小動作。政府消息人士解釋，加稅只是控煙政策一部分，去年約有四億支免稅煙入口，相信取消免稅煙優惠有助控煙，亦能惠及售賣完稅煙的報販及零售點。
政府封殺免稅煙不等於不再加煙稅，曾俊華昨晚出席預算案論壇時直認一定會再加煙草稅，但會在未來一年先檢視各項控煙措施成效，最終希望將煙稅調高至佔香煙售價七成半。一直倡議再加煙稅的吸煙與健康委員會主席劉文文，則對預算案未有提出加煙稅感到失望。
曾俊華以惠及報販作取消免稅煙理由，但是全港報販大聯盟主席廖杜青認為市民有其他渠道買私煙，措施反而增加市民買私煙誘因。關注控煙工作委員會召集人李孟進歡迎凍結調高煙草稅一年，但擔心新措施令到私煙問題無法解決。有資深海關人員亦指，免稅煙絕迹後，煙民勢將轉食私煙令偷運私煙情況更猖獗，海關必須調動人手才有打擊能力。
煙稅目標：售價的75％
新措施一旦實施，本港將成為除新加坡外全球罕有不准免稅煙入境地區。有煙草業人士指，免稅煙是合法產品，批評港府突取消優惠開極壞先例，埋下日後一支自用煙也不准入港的伏線，不加煙稅一年只是「一啖沙糖一啖辣椒」安撫手法，私煙數目只會有增無減。
英美煙草香港公司公共事務總監章健華，對取消免稅煙優惠等同達致政府減煙目標表示保留，更指部分每包售價卅元的香煙其實稅項已佔煙價逾八成，曾俊華希望將煙稅調高至佔香煙售價七成半，只是以片面數據作加稅藉口是「偏聽」做法。而由著名作家李默成立的「好煙民大聯盟」更形容，取消免稅煙優惠等同增加間接煙草稅，要求政府取消所有寓禁於徵及歧視煙民的政策。