22/02/2010

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財政盈餘好預算 但恐希望又落空

今年港府庫房有很大機會轉虧為盈,令市民對本周三發表的新一份財政預算案的期望有所上升,連日來,民間組織紛紛走上街頭表達意見。財政司司長曾俊華亦不斷以博客方式發放訊息,早前他表明不喜歡被視為渾身都是糖果的財神爺,亦不會「派糖」,昨日他又聲稱預算案「很難做到盡如人意,只要問心無愧」,這無非是故技重施,向市民潑冷水,以免期望愈高、失望愈大。

市民對預算案的訴求林林總總、五花八門,但歸納起來不外乎希望港府雙管齊下:一是扶貧紓困,二是推動經濟發展。「東方報業民意調查」顯示,被問及最希望新預算案推出甚麼措施時,三成一受訪者選擇退稅、減稅;兩成希望免差餉及公屋租金;一成八要求減免水費及電費;另有兩成六呼籲政府推出扶助基層的措施。

取之於民,用之於民,這本來就是天經地義的事。雖然說金融海嘯逐漸消退,目前香港經濟已走出低谷,但距離復甦仍然遙遠,打工仔收入沒有增加,失業率仍然居高不下。另一方面,通脹卻在持續上升,百物騰貴,令市民百上加斤,叫苦連天。譬如春節期間到酒樓喝茶,每人茶芥增加一元,對薪高糧準的高官來說,一元錢當然不值一哂,但對於收入有限的基層家庭而言,卻並非小數目。

中產階層同樣有怨氣,他們一直是「交稅多、福利少」的一群,對庫房貢獻最多,生活壓力最大,但每逢發表預算案卻總是被忽略。今年,中產階層希望當局能體恤他們的苦況,正如有中產組織代表指出,目前中產每年供樓支出佔收入三至四成,加上物價高昂,不得不節衣縮食才勉強「撐得住」。由於樓價由去年低谷上升三至四成,令首次置業人士難以負擔,希望當局採取措施減輕其負擔。

本港貧富懸殊的問題再次受到輿論高度關注。去年施政報告對「扶貧」隻字不提,令人擔心港府的紓困措施只屬權宜之計,受到壓力才「派糖止咳」,而拒絕制訂長遠的扶貧政策。事實上,當局在扶貧問題上總是頭痛醫頭、腳痛醫腳,貧富懸殊非但沒有緩解,反而愈演愈烈,由亞洲第一「升呢」為全球第一,這是香港的恥辱,足證港府施政完全失敗,社會不公平日益加劇,這也是香港深層次矛盾的表現。

還有,本港經濟轉型未有寸進,四大傳統支柱產業在金融海嘯衝擊下已是夕陽餘暉,所謂六大優勢產業更是虛無縹緲,競爭力每況愈下,這才是困擾香港前途的大問題。上述民調顯示,一成八市民希望預算案應注重長遠政策;兩成六要求鞏固本港競爭力;高達三成八市民希望解決貧富懸殊問題;還有一成五認為應長、短措施兼備。顯然,市民不是僅僅要求派糖紓困,更希望預算案能推動香港可持續發展。

由於港府去年的賣地、印花稅等收入遠勝預期,本財政年度沒有出現預期中的近四百億元赤字,反而有可觀盈餘,這為下年度預算案奠定了良好的基礎。曾俊華聲稱,相對其他地區的同行在「嚴重的財政赤字和經濟不景的陰霾下工作」,他在「制訂預算案時遇到的問題已經算是較為愉快的一類」,新一份預算案似乎值得期待。但諷刺的是,由於港府「守財奴」形象深入民心,再加上曾俊華過去兩次發表預算案均令人失望,市民對新預算案普遍寄望不高,其中三成六受訪者表示無期望,充滿期望的則不足一成,這等於提前對曾俊華投下不信任票。

醜媳婦終須見家翁,新一份預算案即將揭盅,港府是順民意而為,還是逆民意而動,不妨拭目以待。