16/02/2010

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思入風雲:強人所難

公社聯盟搞公投,其中一個影響是把政改的焦點扯散。在過去近兩個月,社會輿論一面倒講補選和公投,假補選和非法公投的關係非常複雜,三言兩語難講得明白,所以一講就是個多月。尚好建制派沒有同流合污,否則未來三幾個月都是講補選,政改完全乏人問津。

一般的民調,都是一面倒指出民意希望政制可以向前踏出一步,但泛民之中,公民黨與社民連已經豁出去參與辭職公投,希望他們會支持政改,那是緣木求魚,剩下來有一點機會的就只是民主黨。

但民主黨開的條件,在目前的政改程序安排中有點強人所難。民主黨的要求,雖然比公社聯盟的訴求看起來溫和一點,但卻很難滿足,因為民主黨所針對的,完全是二○一七和二○二○年選舉的實際安排,以現時政改五部曲的安排,已是走到二○一二年的中間,二○一七和二○二○年的選舉安排根本未有開始,而開始二○一七和二○二○年的政改諮詢,也要由行政長官先作報告,負責事宜的則是下一位行政長官,所以第一步也無法踏出,中央要滿足民主黨的要求,就要把之前建構的程序一筆勾銷,可謂難乎其難。

其實,更難的不只是程序問題,程序還可以有商量的餘地,整個政改的最難之處是在功能組別的存廢。不同的民調都指出,對功能組別的存廢非常分歧,無論是支持保留或贊成取消,都顯示這兩方面民意頗為接近。在香港社會沒有共識的情況下,要人大常委會強行作出一個取消的決定,以政治現實而言是更難!